在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，辽宁省凌源市三十家子镇围绕转变工作职能、服务群众需求，通过探索设立“五个中心”、“三级网络”，积极构建服务群众新格局。
创新举措，打造“五个中心”。整合站办所资源，成立平安建设、经济发展、公共行政、社会事务、城镇化建设等五个服务中心，整合后的服务中心不是简单的集中办公，而是对上级主管部门仍保留原有业务职能，对内人员统一安排使用，实行“一人多能、一岗多责”，按需组合，组队工作，解决长期以来乡镇人员条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一等问题。同时，“五个中心”工作人员全部挂牌上岗，各项制度和服务内容全部公开，让办事群众一目了然，推行项目跟踪服务和“节假日预约”，为办事群众提供定时、定事、定人服务，做到急事急办、特事特办。“五个中心”建立以来，已办理各类事项121件，帮助2家工业企业实现了项目落地，破解了果菜批发市场建设难题，加快了北市小区房产开发项目开工建设。
延伸触角，构建“三级网络”。切实将服务群众工作触角延伸至基层和群众中间，对应镇五个服务中心，各村成立群众工作服务站，由村支部书记任站长，其他两委班子成员任站员；村民组成立群众工作服务点，由党小组长、村民组长或中心户长任负责人，形成了镇村组“三级”立体服务网络体系。村级工作站、组级工作点的服务职能包括调解纠纷，信访维稳以及所有便民、利民事务的代理、代办，使全镇服务群众工作网络达到“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”。目前，全镇共建立村级群众工作服务站17个，组级群众工作服务点169个，已累计接待群众来访33批次57人次，答复满意率、案件办结率均达到98%以上。
强化领导，规范运行管理。建立党委书记负总责，镇长总协调，副书记、副镇长兼任服务中心主任的领导架构，并按分管工作赋予其分流指派、指挥调度、检查督办和“一票否决”建议等四项职权。加强相关工作监督检查，专门成立了服务群众工作监督小组，由人大主席、纪委书记任组长，做好跟踪督查和考核验收，并将以“五个中心”为主体量化年度指标，定量考核，严格考核奖惩。村、组群众服务工作人员年末向监督小组、村“两委”、全体党员及村民代表述职，接受群众投票评议。同时，充分发挥基层党建工作的推动作用，机关党支部在“五个中心”分设5个党小组，中心主任和党小组长“一肩挑”；各村党支部和村级服务站成员双向进入、交叉任职；各村党小组保证覆盖一个或多个组级服务点，巩固和引领服务模式运行。
（辽宁省凌源党建云平台供稿）
