为增强群众路线教育实践活动实效，真正做到扩大群众参与度、提高群众满意率，山东省东明县采取多种有效措施征求意见、查摆问题、整改落实，取得了良好效果。
坚持开门纳谏，扩大群众参与度。牢牢抓住听取群众意见这一重要环节，坚持开门纳谏、畅通渠道、集思广益、创新方式，实现征求意见全覆盖。一是干部主动上门“找”。县级领导干部充分发挥带头作用，主动到所联系乡镇、村、企业蹲点调研，面对面征求意见360条。利用“第一书记”行政村全覆盖的优势，组织378名县乡“第一书记”深入田间地头、群众家中听民声、察民情，共征求意见3800条。二是民主恳谈当面“求”。由县委主要领导同志主持，先后召开离退休老干部、“两代表一委员”、党外人士、群团组织等8个不同层次的座谈会，当面征求意见260条。三是畅通渠道直接“听”。举办由县四大班子领导、29个县直部门主要负责人和15个乡镇（办事处、开发区）党委书记、乡镇长参加的“县委书记、县长公开大接访”活动，共接待来访群众497人次，接访问题204件，当场调处130件，签批转办74件，现场征求意见建议386条。四是走进群众个别“访”。组织执法监管部门和窗口单位、服务行业党员干部到病房、敬老院、学校、服务大厅、执法现场，广泛听取群众对为民服务、办事效率、工作作风等方面的意见建议。县食品药品监督管理局开展“征求意见大下乡大走访活动”，全体执法人员向所有管理相对人征集“四风”方面的意见，每人面对面征求意见不少于12人。五是搭建平台广泛“征”。采取设置意见箱、建立短信平台，利用网站、微博、微信等手段广泛征求意见。县公安局建立“一包一”、“一联一”走访机制的同时，在局机关门口设置了意见箱、公开手机号码、官方微博，随时听取群众的意见建议。六是敞开大门随时“集”。坚持把听取群众意见贯穿活动始终，对群众提出的意见建议、反映的热点难点问题，及时收集整理、及时分类交办、及时整改落实，直到群众满意为止。截止目前，全县层面上共征求意见6000余条，县活动办公室进行分类梳理，按职责范围分解落实到81个县直部门、单位，分别发放了《征求意见反馈清单》，对重点问题填写《问题整改交办单》下发到有关部门限期整改，整改责任单位完成整改后向县活动办报送《整改落实报告单》。截止目前，67个单位已经制定了整改方案，出台整改措施468条。
坚持问题导向，多种措施抓整改。坚持把解决问题作为整个活动的关键，要求各级各部门无论问题多少、问题大小、问题难易，都不回避，认真面对，积极整改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。一是对照意见抓整改。县委常委会集中两天召开专题整改会议，对照《征求意见反馈清单》，现场研究解决129条，提出限时整改方案，其余全部分解到相关的81个整改责任单位，明确县级分管领导进行督促整改，各责任单位召开班子成员会议，逐条列出整改措施、整改时限及责任人，及时向社会公布，让群众参与监督。二是承诺践诺抓整改。举办了全县执法执纪部门、窗口单位、服务行业“为民便民利民”承诺践诺发布会，组织37个执法监管部门和窗口单位、服务行业向社会作出公开承诺，共承诺为民服务事项185个，由“两代表一委员”、党政机关、企事业单位、干部群众、新闻媒体等各界人士代表200余人进行现场听证，通过新闻直播接受社会监督。县交通运输局针对农村公路损坏严重、路域环境卫生差的问题，在全县范围内开展农村公路建、管、养和路域环境综合整治活动；县交警大队坚持把“立警为公、执法为民”理念贯穿于工作全过程，推出热情服务外地车辆、帮助进城就医群众、增设“护学岗”、下放事故处理权限、为企业发展保驾护航、做好恶劣天气预警及扶老携幼、助残爱民等七项便民举措，得到社会各界的好评。三是专项活动抓整改。坚持边学边查边改，组织开展“十项治理”和“十个下乡”专项整改活动。“十项治理”活动包括：针对部分校园周边交通、经营、社会治安秩序“三乱”问题开展的“校园周边环境专项治理”活动；针对未成年人上网问题开展的“网吧专项治理”活动；针对空气异味、环境污染问题开展的“空气异味和环境污染专项治理”活动；针对城区环境卫生治理脏乱差问题开展的“城市环境卫生专项治理”活动；针对城区交通秩序混乱问题开展的“城市交通管理专项治理”活动；针对城区店外占道经营和噪音大问题开展的“店外占道经营及噪音污染专项治理”活动；针对城乡市场占道经营问题开展的“占道经营集贸市场专项治理”活动；针对部分商品价格人为干扰大问题开展的“市场价格监督专项治理”活动；针对农资假冒伪劣问题开展的“农资打假专项治理”活动；针对食品药品安全问题开展的“食品药品安全专项治理”活动。“十个下乡”活动包括：县卫生局组织的“名医下乡”、“健康大走访”活动；县文化局组织的“电影下乡”、“戏曲下乡”活动；县农业局组织的“农技下乡”活动；县科协组织的“科普下乡”活动；县司法局组织的“法制下乡”活动；县农机中心组织的“农机服务下乡”活动；县药监局组织的“食品药品安全知识下乡”活动；县技工学校组织的“送教下乡”活动。四是新闻跟踪抓整改。我们始终坚持向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条。县教育实践活动办公室组织3个专项督导组，采取现场录像的方式，进行明察暗访，对整改效果明显的单位，将其视频资料在县电视台新闻频道进行专题报道；对整改过程敷衍了事、迟迟没有进展的单位，将其视频资料反馈单位一把手，在电视台进行公开曝光。尤其是参加承诺践诺的37个单位，活动结束后，将组织各界代表对部门承诺践诺和“双十”活动效果进行民主评议，后三名的单位一律要在县电视台进行公开检讨，让责任单位真正出汗、红脸，切实起到督促整改作用。
坚持突出成效，提高群众满意率。从解决“四风”问题和群众最关心、最迫切的问题入手，注重及时发现、总结、推广不同层次、不同类型的典型经验，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。一是作风建设出“新风”。活动开展以来，县委聚焦“四风”，继续进行“庸懒散”专项整治活动，曝光存在“庸懒散”现象的单位10余个，同时，推出学习型、忠诚型、规范型、高效型、节约型“五型机关”建设活动，进一步增强全县各级干部干事创业、团结协作、为民服务的意识。围绕群众路线和作风建设，县委在马头镇召开乡镇党委书记座谈会，学习推广马头镇不甘落后、不等不靠、用心用力、苦干实干的精气神，学习推广马头镇干部牢固树立强镇富民的宗旨意识，坚持争创一流的工作标准和“紧跟跟紧上级部署，早抓抓早、真抓抓真、实抓抓实、紧抓抓紧”的工作要求，实现活动、工作“两促进、双丰收”。二是城乡环境出“新貌”。在征求意见中，城乡环境卫生差问题成为群众反映强烈的问题之一。县委集中开展城乡环境卫生专项治理和环境污染专项治理活动，对城区脏乱差地带、交通要道乱占破损、农村乱推乱放、企业污染物排放等问题进行逐一解决。针对城区环境差问题，县住房和城乡建设局组织7辆环卫重型机械，对清水桥街、民主东街、林荫路、西华路、永安路等五条道路进行突击治理，清运建筑垃圾50余吨，有效改善背街小巷卫生条件。同时，加快城市绿化亮化工程建设进度，五里河景观工程新增绿化面积10万平方米，栽植各种景观苗木9000余棵；加大城区路灯照明巡查力度，对城区200余盏路灯进行维修改造，有效提升了城市总体形象。针对交通要道乱占破损问题，县交通运输局路政大队和刘楼镇执法大队从群众最关心的“小事”做起，组织2辆自卸车，对长金路黄堌街、刘楼街两侧进行清理，共清理石子大沙20多方、条石4车，填补路面坑槽10平方米，畅通了街内道路同行。针对农村乱堆乱放问题，渔沃街道办事处实行党员分片包段责任制，每人包保3-5户群众，在各村组建党员志愿先锋队，用实际行动帮助老弱病残搬运房前屋后乱堆乱放的杂物和柴草，对卫生死角进行集中清理，清楚影响村容村貌的各种垃圾，并拿出40万元作为以奖代补资金，促进村容整洁长效化。针对企业污染物排放问题，县环保局组织110名社会各界群众参观东明石化集团、县“第一污水”处理厂、玉皇化工、玉皇新村污水处理站等治污设施、环境安全防控设施、在线监测设施以及排污口规范化建设情况，听取县重点企业环保工作的开展情况，有效动员社会力量参与企业污染防治工作的监督管理。三是社会治安出“新招”。根据县委教育实践活动办公室反馈的意见建议，县公安局进行认真分析和研究，坚持即知即改，制定了《东明县公安局关于进一步提升群众安全感、满意度整改方案》。针对农村治安状况不太稳定问题，组建具有农村特点的治安防控队伍，辖区派出所统一调配组织专业巡逻队，全天24小时进行巡逻，发放“警情提示卡”、“警民联系卡”10万份。针对校园周边环境安全问题，开展校园“三进”活动，即：开展“法制课堂进校园”活动，组织16名派出所民警以法制副校长身份在164所中小学讲授法制课；开展“法制关爱进校园”活动，联合工商、文化部门查处校园周边黑网吧9处，查扣电脑56台；开展“法制防范进校园”活动，组织开展校园应急演练16次，确保突发事件时警校双方快速启动预案。针对群众财产安全保障问题，继续推进“天网工程”、“警灯闪烁”工程，推广110报警系统和电子防盗门等防盗设备的安装和应用，构建人防与技防相结合的防控体系。先后成功打掉“盗窃摩托车犯罪团伙、盗窃电动车犯罪团伙、盗窃羊只犯罪团伙、盗窃粮食犯罪团伙、驾驶黑出租抢劫犯罪团伙、拦路抢劫犯罪团伙、非法持有枪支犯罪团伙、流窜盗窃车内财物犯罪团伙、寻衅滋事犯罪团伙”等10个重大犯罪团伙，将缴获的羊只、现金、电动车等财物及时发还给受害群众，有效震慑了违法犯罪。四是公共服务出“新意”。围绕县委组织开展的“十个下乡”活动，各单位结合服务职能和群众需求，不断丰富活动内容，提高服务意识和服务水平。其中，“法制下乡”活动中，县司法局开展送法进农村、进机关、进企业、进学校、进社区的“法律五进”活动，设立法律援助便民窗口，规范法律援助工作站2个，法律援助联络点19个，提高广大群众的法律意识和依法维权意识。“名医下乡”活动中，县卫生局开展“名医乡村行”大型义诊活动，组织县直医疗卫生机构的工作人员到乡镇免费送医送药。据统计，活动当天共为450余名群众进行了免费义诊，发放宣传资料680余份，免费发放药品230盒，价值3500余元。“科普下乡”活动中，县科协组织青年科技工作者深入城市社区，开展以美化家园、社区安全、食品卫生、健康保健等科普知识为内容的科普宣传活动，向社区居民发放科普图书180册、科普折页240份，为群众义诊80人次，入户送科技32户，观看科普展板群众达到300多人， 接受科普知识咨询100多人。
（山东省菏泽市党建云平台供稿 王怀振 王海龙 马成凯 李凤梧）
