开展群众路线教育实践活动，关键是要解决问题，解决“四风”方面的突出问题，解决服务群众“最后一公里”的问题。青山区从活动一开始，就牢牢把握这一主旨，把查找问题解决问题贯穿教育实践活动始终。
通过区委主动自我查找问题和发动广大干部群众广泛深入地提出意见建议，区委分析认为群众最反感的是党政机关的官僚主义作风，区党政机关中存在的最突出、最普遍、最重要的也是官僚主义作风。造成官僚主义的原因很多，但最主要的是部门太多，特别是部门的内设机构太多、太滥，由此而导致官多兵少、人浮于事，内设机构职责分工过细、职能重叠交叉，办事程序复杂，行政效率低下，行政成本高昂等等。有了好处一哄而上，遇到问题互相推诿，只考虑部门利益，不关心群众疾苦。
经过认真讨论研究，青山区委认为走好群众路线，让人民群众满意，必是反官僚主义，反官僚主义首先要从精简整合内设机构“开刀”，只有敢于“壮士断腕”，才能真正取信于民。
区委首先选择了3个单位进行了试点，区委组织部作为党委政府主要工作机构的代表先作表率，把原有的7个内设机构精简为4个；区民政局作为窗口和服务行业的代表，把原有的11个内设机构精简为7个；区检察院作为执法监管部门的代表，把原有的17个机构精简为5个。内设机构精简之后，内设职能分工更加明确具体，官少了、兵多了，高高在上吆喝指挥的少了、勤勤肯肯服务办事的多了，更多的工作人员下沉到一线，为群众服务的更细了、更具体了。办事程序简化了、审批程序简化了、行政效率提高了、行政成本降低了。内耗少了、官僚主义作风少了、笑脸多了，群众办事方便了、满意度提高了。精简内设机构之前，各单位普遍反映人手紧，办公室不够用。精简之后，都不再要求增加人员编制了，而且腾退出60多间5600多平方米的办公用房，全部用到了培育民间组织，提升为民服务水平上。
在试点取得成功经验的基础上，青山区明确把整合精简部门内设机构作为深入开展教育实践活动的一项民心工程来推动，并且要为即将开始的政府机构改革作一个铺垫。
青山区精简内设机构的工作现在已经在全区所有部门全面推开，计划至少精简内设机构50%，通过实实在在的行动，使建设服务型机关不再是一句空话，使反对官僚主义，走群众路线真正收到实效。
（内蒙古包头市青山区党建云平台供稿）
