“面对面倾听呼声、心贴心接触交谈、实打实解决诉求”在商都县，人们用这句话来概括“实心工程”群众工作法。作为联系服务群众的新方法，“实心工程”已经成为全县党员干部联系群众、提升能力、解决难题的有效平台，成为了全县党的群众路线教育实践活动的自选载体。
以“三步梯进”为保障措施，力促全县联系服务群众工作迈入规范化制度化轨道。
将好的做法规范化、制度化是提升联系服务群众工作科学化水平的有效方法。注重建立健全“三步梯进”机制，保障了全县联系服务群众工作有序有力有效开展。第一步用群众语言与群众交流。每月至少到所联系的村委会工作一次，每半年要走访一遍所联系的贫困户，运用群众朴素、坦诚、生动的语言与群众促膝谈心，把大道理讲得深入浅出，把小细节问得清楚明白，用充满感情和乡土气息的话问政于民，问需于民、施教于民、取信于民。第二步用群众立场思考群众问题。立足群众利益和要求的立场，认真思考群众在上学、行路、看病、饮水、就业、住房等方面反映的突出问题。努力找准政策与民情的结合点，逐步完善落实“十个全覆盖”工程、健全社会保障体系、统筹城乡社会事业发展等惠民政策措施。第三步用群众乐于接受的办法解决矛盾。党员干部与群众面对面、事对事、心对心，通过运用说服、教育、引导、服务、协商等群众乐于接受的办法，帮助群众依法、合理、理性表达诉求，切实化解矛盾。同时，强化县、乡镇、村(社区)三级联动解决制度，真正实现群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。通过上述措施，全县591名副科级以上领导干部召开各类座谈会400多场，与群众谈心谈话4500余人（次）。有力推动了全县联系服务群众工作规范化、制度化。
以“三访三解”为推进路径，构建干部直接结对包扶群众的“全覆盖”格局。
以县级领导包扶联系乡镇、县直单位包扶联系村（社区）、副科级以上干部帮扶贫困户为载体，推进干部直接结对包扶群众。一是访示范村破解发展难题。到发展快、条件好的地方，走访致富能手、优秀共产党员、劳动模范等先进典型，了解其在增收致富、引领发展、促进和谐等方面的经验启示，及时总结为一般村破解发展难题提供有益的参考。二是访达标村了解社情民意。党员干部经常性地深入到农户家中、田间地头，通过座谈聊家常等方式，了解各项政策措施贯彻落实情况，搞清楚群众生产生活的真实状况、需要帮助解决的问题，明确告知帮扶的措施和联系方式等内容，建立长期稳固的结对帮扶关系，并及时回应和解决群众诉求。三是访一般村化解社会矛盾。到困难多、矛盾大的地方，走访低保对象和贫困户、生活困难党员、上访户等群体，了解其生产生活状况，问事情原委、群众诉求，解决一批群众关注的热点难点问题。同时，为结对群众办好事、解难事。通过以上方式，实现了党员干部直接与群众结对，全县27名县级领导每人包扶一个乡镇、一个示范户和一个贫困户， 107个单位与107个贫困村接成帮扶对子，591名副科级以上领导干部深入农户与591户贫困户接成“穷亲”。今年初，全县党员干部进村入户摸排农村“十个全覆盖”情况，共有600多名干部深入213个村委会、694个自然村，走访农户1000多户，掌握其在生产生活状况方面的诉求230余条。
以“五个一批”为服务内容，接通联系服务群众“最后一公里”。
全县党员干部积极推进重点服务内容，切实让群众分享到改革发展的成果。一是收集一批意见建议。通过进村入户、召开座谈会、发放调查问卷等形式，收集各级领导班子和领导干部“四风”方面存在问题和对开展好教育实践活动的意见以及对县域经济发展的建议。召开各类座谈会400多场次，与群众谈心谈话4500余人次，发放调查问卷5000多份，经梳理汇总为4大类，22条意见。二是帮扶一批困难群众。党员干部、特别是副科级以上干部经常走访慰问，帮困解难，重点帮扶老党员、困难户等弱势群体，解决上学难、就医难、饮水难、行路难、养老难等关系群众切身利益的民生问题，解决困难群众的生产生活问题。591名副科级以上干部个人帮扶资金达178.95万元。三是化解一批矛盾纠纷。全面推行“集中开展矛盾纠纷排查化解”和“县级领导定期接访”工作机制，重点解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众切身利益的问题。第一季度，全县共受理信访案件58批次、1012人次，已经化解46批次。四是落实一批增收项目。积极实施各类项目，从资金投入、技术培训、信息服务、劳务输出等方面帮助群众增收致富，想方设法选准和实施一批特色项目，扶持种养殖专业大户、党员示范带头人，培育龙头企业和专业合作经济组织。107个单位实施农田水利、通村道路、圈舍建设等106个项目帮扶资金达159.7万元。五是建强一批基层组织。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化“五个一”千村帮联行动、村“星级化”管理，社区“三有四化”、“六园一港”，非公企业“一保持两覆盖”等工作，不断增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，让教育实践活动成果惠及到群众、体现在基层。去年以来集中打造了54个示范点，整顿转化了8个三类村。
(内蒙古商都县党建云平台 戎国风)
