乡镇、街道全部建有便民服务中心，社区、村组全部设立了服务站或代办点。在江西省鹰潭市，无论是城市还是农村，百姓出门最多15分钟就能找到行政服务场所或代办点。“15分钟优质行政服务圈”让百姓不仅享受到在县级以上行政服务中心一样的优质服务，他们还可请基层干部免费代办行政服务事项。
“政府离咱更近了”，这是采访中当地群众说得最多的话。
4月8日，记者来到当地龙虎山景区采访，在上清镇便民服务中心，真切感受了“15分钟优质行政服务圈”的热度和温度。
上清镇便民服务中心大厅内，民政、计生、财政、新农合、新农保等10多个柜台一字排开，每个柜台前都排满了前来办事的人，柜台内的工作人员始终严谨又不失热情。
在新农合柜台，镇党委委员江宏毅正在为渐浦村刘家小组的刘朝东补办农村合作医疗卡。刘朝东前些日子将卡丢失了，找到挂村镇领导江宏毅，江宏毅今天恰巧回镇里开会，顺道在镇便民服务中心为他办理遗失补领手续。
而在另一端的土管规划柜台前，上清村汉浦小组村民倪天佑正在填写农村居民建房用地审批表。镇土地规划办副主任黄兵荣耐心地指导他填写完表格后，用了不到5分钟，就为他办理好了审批手续。
倪天佑告诉记者，过去像农村建房用地这样的审批手续，得到景区国土局才能办理，层层级级审核，真是“办个证跑断腿，盖个章磨破嘴”；现在，镇里有了便民服务中心，大部分事项在镇里就能办，从家到镇政府骑摩托车也就五六分钟，办事方便、快捷，而且处处感受到热情。
“‘15分钟优质行政服务圈’之所以受到群众的欢迎，表面看是给群众办事带来了便利，深层次是它拉近了党和政府与百姓的距离，拉近了干群关系。”鹰潭市委书记陈兴超说。去年以来，鹰潭市精简了行政审批项目44项，取消评比达标项目86项，同时承接省里下放的行政审批事项66项。各县、市、区也精简和下放了一大批行政审批权限至乡镇、街道。
鹰潭市把推进优质行政服务全覆盖作为深化行政服务改革重要措施来抓，对市、县两级行政服务中心全部实行一窗受理、联审联批、一单缴费、限时办结，并建立行政审批事项网上审批系统。这种一条龙“打包”服务、一站式办结“亮晒”的举措，不仅让政府的行政权力置于阳光下公开操作，更让行政服务效率提高了30％以上。
该市44个乡镇（街道）便民服务中心的标准化建设和规范服务，成为此轮深化行政服务改革的关键。为了提高乡镇、街道行政服务效能和服务质量，鹰潭市要求乡镇、街道“七站八所”的行政服务事项全部进入中心，全部实行柜台式办理。这两个“全部”，将原来只有市、县级行政服务大厅能够提供的“一站式”服务拓展到全市所有乡镇及街道。采访中，龙虎山景区党委书记李卫国告诉我们，很多群众形象地把乡镇行政服务中心比作“政务超市”，说现在到乡镇办事就像上超市买东西一样方便。
心怀便民、利民理念，创新才能永无止境。鹰潭市还创造性地把便民服务体系延伸至社区、村组一级，将优质行政服务送到社区里弄和田间地头。目前，该市90个城市社区全部建立了便民服务站，342个行政村全部建立了民事代办室，3000多个自然村全部设立了民事代办点。各乡镇、街道还配套制定了首问责任制、按时办结制等“硬约束”，群众对窗口工作人员和代办乡、村、组干部工作满不满意，直接影响这些干部的年终考核和评先评优。（记者 赖永峰 通讯员 徐卫华）
