在开展群众教育路线实践活动中，湖南永兴县着力建好“四条道”，下功夫、出实招解决联系服务群众“最后一公里”的问题，帮助破解农村发展难题，探索出一条以教育实践活动契机，推进城乡统筹发展的新路子。
畅通诉求表达通道。该县把“面对面”与“背靠背”有机结合起来，结合环境卫生整治、新农村建设等213个重点项目建设，多渠道、多层次、广覆盖地征集群众诉求和意见。大力开展“建设百强县、我该怎么干”调研活动，2200多名党员干部深入到农村、企业和社区，面对面征求干部群众意见建议5200条。召开以“问政于民，共建美丽家园”为主题的现场座谈会，将会场搬进群众家门口，退休老领导代表、镇村干部及村民共聚一堂，对各项重点工作挑芒刺、出点子、出思路，架起了问政于民的连心桥。充分利用现代网络平台和通讯手段，开通QQ群、网站信箱、手机短信、微信群等，搭建“背靠背”平台，畅通了群众间接、侧面提意见的渠道。通过畅通民意诉求通道，找准了解决问题的发力点。
开辟便民服务通道。采取“阵地+载体+机制”的方式，快速反应、快速办理、快速回馈群众的意见需求。打造县、乡、村三级全程代办网络，每个站点安排2名以上专职代办员，轮流值班、流动办公、预约服务，为村民提供农资代购、话费代缴、小额储蓄代办等业务。实行重点项目审批直通车制度，简化50个部门的审批事项流程，营造无障碍服务环境。健全党代表工作室运行机制，在村（社区）开展党代表接待日、农村党员“一联十”、党员志愿服务日等活动，及时处理群众的诉求问题。实行县级领导“一站式”接访制度，每个工作日安排一名县级领导接访，协调有关部门限时办结有关信访问题，从下至上构建起畅通无阻的便民服务绿色通道。
完善人才帮扶通道。该县推行驻企驻村、结对帮扶机制，不遗余力地推动各类人才往基层倾斜，为企业转型、农业发展提供帮助。面向全国公开引进、聘请高学历和紧缺专业人才，面向全县行政事业单位选派科技特派员，入驻企业开展点对点服务。聘请专家团队，安排工作队入驻农村，开展农业技术服务，开创了“土地银行”等新型农业经营方式。激励大学生村官干事创业，要求每名大学生村官走访一遍全村农户、记录一本民情笔记、写好一份调研报告、作出一份公开承诺、联系一户困难家庭、办好一些惠民实事。毕业于湖南大学市场营销专业的大学生村官张伟，就充分利用自己所学，成功攻克麒麟瓜种植难关，带领所服务村的村民种植大棚西瓜近1000亩，帮助解决就业问题近100人。
构建资源下移通道。该县充分整合资源，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，落实特困救助、创业帮扶等惠民政策，推动人、财、物等服务资源向基层聚集。实施城乡党支部结对共建工程，采取“一对一”或“一对二”的方式，扶持农村产业项目。采取远程教育方式，投入创建80个远教学用示范站点，提高农民的生产劳动技能。同时，出台一系列优惠措施，为创业户优先提供小额贷款，为困难群众重点解决看病难、增收难等实际问题。截至目前，该县共向农村基层党组织投入资金144.895万元，扶持项目102个，解决实际问题344个，为3.4万名农村五保户、低保户、纯二女结扎户和重点优抚对象等困难群众代缴新农合等费用。
（湖南省永兴县党建云平台供稿——郭彦妮）
