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鄂托克前旗:“六个一线”工作法接地气促和谐

2014年03月25日10:22  来源:内蒙古日报

近两年来,鄂尔多斯市鄂托克前旗深入推行“六个一线”工作法,即“民情在一线掌握、矛盾在一线排查、问题在一线解决、机制在一线创新、作风在一线检验、政权在一线巩固”,强化镇、村两级基层组织在维护社会稳定中的主体作用和基础作用,为城乡统筹发展提供了坚强保障。

民情在一线掌握。建立三级干部下基层工作机制,由旗4大班子领导挂帅,45名副处级领导分组联系4个镇,带头深入一线开展工作。全旗105个部门与84个嘎查村(社区)结对认亲,帮助联系点落实发展规划,化解矛盾纠纷。选派84名科级后备干部到嘎查村(社区)蹲点,为群众排忧解难。建立“两代表一委员”联系群众制度,组织代表委员深入基层收集意见。建立民情日记制度,确保群众生产生活中的问题和困难事事有着落,件件有回音。

矛盾在一线排查。扎实开展“三驻”工作,落实驻村、驻学校、驻企业干部439名,实行嘎查村(社区)、企事业单位周排查,镇(部门)半月排查,信访局、维稳办月排查制度,确保不留死角。优化嘎查村(社区)网格力量配置,依托城乡社区警务室,做好治安联防等基础工作。全面推行重大事项社会稳定风险评估工作,预防隐患产生。

问题在一线解决。创建“一支队伍维稳”新模式,由政法委牵头,整合信访、群众工作等部门和基层综治力量,深入矛盾突出的地方排查化解。创建“5+1”和“1+5”矛盾纠纷化解新模式。“5+1”是调解主体,由村“两委”调处、司法调处、法庭诉前调解、人民调解委员会调处和党政联合调处“五方”化解矛盾;由一名受聘律师局外调解和提供法律援助。“1+5”是调解方式,就是以调解为主,采取引导诉讼、引导仲裁、指导决议、直接答复和行政裁决等五种形式开展化解工作。同时,建立信访首问责任制和领导包联信访工作制度,提高初信初访办结率。落实“四包”责任制,做到问题不解决包案不解除。

机制在一线创新。健全三级群众工作网络,为群众提供多项免费便民服务。建立人民调解“网格化”管理机制、“三线联动”防控机制,推行“三级六步”矛盾纠纷调处机制,将维稳信访任务和工作责任层层分解落实到镇、旗直部门和嘎查村(社区)。推进街面、社区、单位防控等“六张网”建设,强化社会面管控。

作风在一线检验。建立“下评上”绩效考评体系,重点评价组织力量下沉、下倾工作机制落实、联系群众、发现问题、解决问题、为民办事等情况。开展平安建设满意度测评,针对突出问题查漏补缺转变作风。加强重点案件评查,推动执法规范化建设和信访积案化解。开展政风行风评议,促进干部队伍整体素质提高。

政权在一线巩固。加强基层党组织扩面升级和分类推进工作,建立集党总支、社会服务管理工作总站、群众工作总站、便民服务大厅为一体的联合办公阵地,提高服务效率。创建“五议三评两公开”村级治理新机制,实行财务定期评审、干部年度评议、任期责任评估。实施农牧民法律和道德素质提升工程,引导干部群众践行社会主义核心价值观,用道德的力量保障公平正义、和谐干群关系。

截至目前,全旗党政机关和党员干部充分发挥民情“窗口”和“连心桥”作用,累计化解矛盾纠纷200多件,帮助群众解决问题1700多件,落实帮扶资金1200多万元。基层党组织普遍晋位升级,后进党支部转化提升率达80%以上。

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(责编:秦华、赵晶)

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