2月中旬到3月上旬，银监会围绕建立群众路线教育实践活动长效机制，组织开展了集中走基层调研活动，会领导和部门主要负责人带头，组成36个调研组，分赴全国各地，宣讲金融政策，听取基层意见，共谋银行业改革发展和监管工作。
走进基层贴身辅导
宣讲和落实中央经济金融政策是此次活动的一个主要目的。十八届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话对金融工作提出了新的要求，包括增强金融运行效率和服务实体经济能力，守住不发生系统性区域性金融风险底线，扩大对内对外开放，强化市场配置资源的决定性作用等等。年初银监会召开了全国银行业监管工作会议，和银行业金融机构一道，对银行业系统贯彻落实中央关于金融工作的一系列要求进行了研究，提出了系统的工作安排。如何保证这些政策在各地落实到位，不能靠以会议落实会议、以文件落实文件。银监会认为，实现工作开局，既要通过会议进行部署，又要贴身辅导、具体指导，还要帮助解决政策执行过程中的疑问和困难。当前形势复杂，不同机构和不同地区情况又不相同，仅靠面上的一般性指导不够，必须加强分类指导，有针对性地研究和解决问题。这次走基层活动，就是要走出办公室，走进银行，走进基层，帮助基层准确理解和把握政策，有针对性地解决当地银行业改革发展监管中存在的问题。 集中走基层活动中，会领导班子成员和部门负责人各带一个调研组，每组不超过3人，轻车简从，分别到全国各地宣讲政策，研究工作，征求意见，走访群众，确保全年工作开好局，起好步。
会领导带头讲课担任宣传员是这次活动的一大特色。银监会领导带头学习，带头宣讲，既能起到表率作用，又能保证讲深讲透讲准。银监会领导班子成员和部门负责人亲自与基层监管部门以及银行业机构的同志们分享自己对党的十八届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神的学习认识，对当前银行业发展形势、改革创新和监管任务的切身体会。特别是民营银行试点、银行业治理体系改革、防范区域性系统性金融风险等，是基层同志们关注的热点焦点问题，宣传员们对此进行了详细解读。通过反复学习政策文件、组织座谈、集中培训等多种形式，讲政策、说道理，谈实例、摆数据，努力把精神讲透，把政策传达到位。不少银行业金融机构的同志说，以前都是在纸面上看新闻，这次银监会来送政策，面对面地交流学习，感到很亲切，很多问题理解更深了。
政策措施“接地气”
“落实政策，就要一竿子插到底”。这次调研组下去，一个重要内容，就是让银监会年初布置的重点工作任务“接地气”、行得通，既符合中央要求，又符合地方实际。调研组和当地的同志一道，认真研究了中央及银监会重点任务在各地的具体落实措施，如同业业务专营事业部制、理财业务条线事业部制改革，如何结合本地银行业特点进行推动；融资平台贷款风险防范，如何根据本地政府负债情况具体部署等等。同时，针对各地实际，还研究了具有区域性、地方性的重点问题，在上海、天津、广东等地，研究了扩大银行业开放、支持自贸区和改革试验区建设的问题；在江苏、浙江、安徽等地，重点研究了如何防范钢贸风险蔓延等问题；在山东、黑龙江等地，重点研究了如何支持农业规模化经营的问题；在宁夏、新疆等地，重点研究了如何支持建设新丝绸之路、支持西部大开发的问题，等等。
加强商定工作的考核，是保证研究工作落到实处的一道“保险杠”。“各银监局与调研组共同商定的辖内重点工作任务，应于调研工作结束后5日内报送银监会，统一纳入年度工作督办考核”，这让一些银监局感到了不小压力，但也乐于接受。同志们反映，上面和下面一起研究工作，充分考虑了下面的困难和实际，事情办起来就更加靠谱了，工作累一点也心情畅快。
改进作风没有休止符
改进作风，最怕走过场。年初，为健全密切联系群众制度，推动改进作风常态化，银监会制定了《银监会基层联系点制度》，让领导干部调研形成制度，规定会领导班子成员每年确定不少于2家银监局，会机关部门每年确定3家银监分局作为基层联系点。这次下基层活动，就是把联系点制度付诸实践的一次新尝试。一路上，调研组走访了各地的党委、政府有关部门，邀请当地政协委员、人大代表为银监会工作提意见、出点子，深入到企业、农村等地考察了解实际情况，慰问了边远地区、基层一线干部职工。
地方的同志对银监会工作人员主动上门表示欢迎，认为监管部门深入走访基层，了解情况，解决问题，征求意见，是转作风的具体表现，是对地方工作的重视和支持。“过去，我们习惯了跑部委，今天是部委的领导主动下来了”，地方的同志感慨说。“春节刚过，银监会同志就集中深入基层调查研究，这在中央各部委中还是第一家，值得我们学习”，内蒙古自治区副主席云光中同志对调研组表示。地方党委政府也利用这个机会对银监会工作提出了许多意见，如厦门市政府希望银监会支持建设两岸区域性金融服务中心，新疆区政府建议启动“金融绿色通道”政策并落实差别化监管，河南省委希望支持地方性法人机构改革重组、促进地方经济转型升级，等等。
不少人大代表、政协委员、工商界代表等为银监会做好工作积极建言献策。“要特别注重做好民间借贷的风险防范，要对高息、高利贷的问题引起充分重视”，湖南省人大代表建议。“不是简单拿监管尺子来量金融机构，而是出谋划策，帮助化解风险、帮助金融机构规范业务行为”，吉林省政协孟浩说。“要关注当前利率水平上升过快、实体企业融资贵的现象”，红星美凯龙和光明集团等实体企业代表表达了他们的希望。有的意见很客观很尖锐，但这正体现了代表、委员们帮银监会转变作风、改进工作的期盼，调研组同志都认真地记了下来。银监会党委书记、主席尚福林在听取调研工作汇报时强调：“要加强调研成果的运用，能解决的问题，回来之后立即着手解决，暂时还不能解决的问题，通过梳理汇总后，说明情况，并在工作中逐步解决”。
走访一线群众，慰问困难员工也是这次活动的一个重要内容。一份关心，就是一份温暖。调研中，大家不约而同地认为，一定要到最基层的分局中去，一定要到最困难员工的家里去。在边远地区的监管部门，办公条件很差，人员经费不足，调研组为大家鼓劲，“现在监管资源比较紧张，大家的条件也比较艰苦，但一定要牢记我们的工作是在维护国家的金融安全，是在维护人民群众的切身利益，既然选择了监管事业，就应该在监管工作中有所作为”。有的员工家庭困难，在巨大的经济和生活压力下坚守岗位，调研组到他们家中，给予充分的肯定和鼓励，带去上级党组织的关怀和温暖。
