“读书可以给人智慧，可以使人勇敢，可以让人温暖”。 然而，在当前市场经济大潮下，城市遍街都是商业门店，书店却越来越少，群众读书的平台越来越窄……这些现象在湖南省永兴县正得到扭转，他们把价值不菲的门面办成众多免费读书吧，丰富了群众的精神文化生活，提升了市民文明意识，掀起了全民学习热潮。该县全面铺开“免费休闲读书吧”建设，成为破解群众“读书难”的一个有益探索。目前，永兴县已在县城建设100家读书吧，乡村建设400家读书吧，营造出了“满城尽是读书吧”的繁荣书香景象。读书吧环境优雅、设施完善、资料丰富、方便休闲，激发了广大干部群众的学习兴趣，在全县掀起了读书学习的新热潮。
一、科学谋划，坚持“五项”原则
1.坚持贴近群众原则。在城乡人口密集区选址建设读书吧，为群众读书阅览提供便利条件。
2.坚持宣传教育的原则。充分利用图书资鉴、教化、育人作用，为广大干部群众拓展宣传教育的载体和平台。
3.坚持资源共享的原则。整合图书馆、图书室、阅览室以及农家书屋等优势资源，为建设读书吧提供物质条件。
4.坚持以人为本的原则。根据不同层次群众的需求选购各种类型的图书，着力解决干部群众无书读、无好书读的问题。
5.坚持公办民助的原则。在政府财政出资建设读书吧的同时，组织各单位、乡镇、村组(社区)利用现有资源建设读书吧，发动干部群众捐书捐报，招募志愿者从事读书吧的日常管理。
二、分类指导，建设“五类”读书吧
1.公众读书吧。在县城群众聚居的主要街道和小区，利用门面或一楼、二楼的闲置房建设10家公众读书吧。每家公众读书吧使用面积不少于30平方米，书橱不少于5组，装饰休闲优雅、文化氛围浓厚，配备图书不少于3000种、6000册，报刊杂志不少于100种。
2.县直单位读书吧。在有独立院落的县直单位，将图书室搬迁到办公楼一楼或二楼干部职工经常出入往返的地方，将其改为开放式读书吧。配备休闲阅览桌椅，环境优雅舒适。配备图书不少于1500种、3000册，报刊杂志不少于30种。
3.中小学校读书吧。各中小学校在学生主要活动场所建设敞开式的读书吧，环境优雅舒适，方便师生阅读。农村学校可与所在村的农家书屋联合建立读书吧。配备图书不少于2000种、4000册，报刊杂志不少于40种。
4.乡镇机关读书吧。各乡镇政府机关将文化活动中心的图书摆放到政务服务大厅，增加其读书吧的功能，方便办事群众看书学习。配备休闲阅览桌椅，环境优雅舒适。配备图书不少于1000种、2000册，报刊杂志不少于40种。
5.农家书屋读书吧。多途径盘活农家书屋的图书资源，可将农家书屋与乡镇学校图书室联合，增设阅览室，建成读书吧；或是搬迁至人群集中的村民小组，增设阅览室，配备桌椅等设施。
三、注重长效，建立“五大”管理机制
1.建立工作推动机制。永兴县委、县政府制定下发《永兴县“免费休闲读书吧”建设工作实施方案》，对全县读书吧建设的工作目标、工作措施、工作要求作出明确规定，并召开全县性的推进会。县委宣传部将读书吧建设情况纳入年终宣传思想工作考核的重要内容和评先评优的重要依据。
2.建立经费保障机制。公众读书吧由一些有经济实力的单位自愿捐建，所需图书由县政府出资购买，县图书馆统一配置。县财政每年为县城10个公众读书吧各预算安排10000元图书添置费，同时为每个管理员每月发放补助400元。县财政没有安排经费的读书吧，其建设责任单位每年预算安排2000元以上图书购置费，以确保读书吧的图书每年得到更新。同时，还相应安排一定资金用于读书吧后续管理和使用工作。
3.建立日常管理机制。实行分类管理原则，每家公众读书吧由两名专职管理员进行管理，坚持每天上午9:00至晚上9:00开放，图书只在现场阅读，不得外借；县直单位读书吧和乡镇机关读书吧由本单位安排志愿者作为管理员进行专门管理；农家书屋读书吧采取专职或兼职的方式，从有一定文化水平和管理能力、热心公益事业的退休教师或干部、大学生村官中选配1-2名管理员，统筹管理好农家书屋和读书吧。中小学校读书吧由学校配备1-2名专职或兼职管理员进行管理。县新华书店、县图书馆积极参与读书吧的共同管理，对管理员进行业务指导和培训，提高管理水平。
4.建立图书捐赠机制。开展图书捐赠活动，副科级以上干部每年捐赠图书10册以上，一般干部职工每年捐赠图书5册以上，教师每年捐赠图书2册以上，学生每年捐赠图书1册以上。鼓励引导企业和各界人士捐赠图书。
5.建立检查考核评比机制。县委宣传部制定下发《永兴县“免费休闲读书吧”建设考核标准》，每年组织一次检查，并进行评先评优，对管理不善的要进行整改。
(中共永兴县委宣传部)
