根据中央统一部署和中国航天科技集团公司党的群众路线教育实践活动总体安排，10月28日，集团公司党组以“深入查找剖析‘四风’问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实强化作风建设，提高党组的凝聚力、战斗力和创新力”为主题，召开了专题民主生活会。党组领导班子及党组成员认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深刻进行党性分析和自我剖析，充分运用批评和自我批评这一有力武器，查摆“四风”方面的突出问题，剖析问题根源，进一步明确了整改方向和措施。这次会议开得严肃、坦诚而热烈，取得了较高质量。这是首家军工企业集团召开专题民主生活会。
中央第35督导组组长刘自强，副组长石军，成员满河湧、伏睿、韩敏、龚治刚到会指导。集团公司全体党组成员参加会议。集团公司党组书记、董事长、教育实践活动领导小组组长许达哲主持民主生活会。
真刀真枪 揭短亮丑
会上，每位党组成员敢于揭短亮丑，不回避、不掩饰，对存在的问题进行了深刻的自我批评，也虚心接受了大家的批评。
许达哲带头深入查摆了自己在“四风”方面存在的问题，作了诚恳的自我批评。他从理论学习、联系群众、进取精神、艰苦奋斗思想等方面进行了深刻剖析，并虚心听取班子其他成员的意见。在每位党组成员作对照检查后，他带头作公正客观、直截了当的点评，谈问题、点不足直言不讳、开诚布公，以实际行动为班子其他成员作了示范标杆。在主要领导的带动下，会议现场气氛既严肃又热烈。大家不怕“红脸”、“冒汗”，自我批评由浅入深、由表及里、以小见大，围绕理想信念、党性修养、宗旨意识等方面，深挖思想根源，剖析症结所在，真正做到了触及思想、触动灵魂。对其他同志开展批评时，每位党组成员也能放下包袱，以对党、对航天事业、对班子、对同志高度负责的态度，有话放在桌面上讲，掏心见胆，推心置腹。
批评和自我批评过程中，大家不回避矛盾，不遮遮掩掩，既立足工作分工，又积极分担班子责任；既联系岗位职责，又结合成长经历；既从工作、学习中找差距，又从思想认识、党性修养找原因，实事求是，开门见山，主动“对号入座”，真正把自己摆进去。有的同志直言“四风”之所以会存在，究其主因是抵御“四风”的思想基础不够牢固，“私”字作祟，“官”字作怪，“怕”字作缚，“严”字不够；有的同志坦言产生问题的根源在于，理想信念的坚定性、宗旨意识的牢固性、党性修养的纯洁性、遵守纪律的严格性上离党的要求和群众期盼还有差距；有的同志谈到，总认为作为从基层成长起来的干部，对基层情况比较熟悉和了解，以至于到现场浅尝辄止察看多，蹲点互动交流少，工作中缺少“地气儿”；许多同志还深刻反思了严慎细实的作风发扬不够、学习研究动力不足、职工群众的思想状况掌握不全不准等问题。大家还对遵守政治纪律情况，以及三公经费、职务消费、家属子女学习就业任职、住房和办公用房、秘书配备等情况都作了明示。这次会议让党组每位成员深受触动和教育，纷纷表示此次专题民主生活会，尽管脸上火辣辣，心里却是热乎乎的，真正达到了红红脸、出出汗、治治病的预期效果。
聚焦“四风” 深挖根源
会上，许达哲代表集团公司党组进行了对照检查，对党组班子存在的问题进行了深入查摆和剖析。
对照《党章》，集团公司党组共查摆出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四方面的18个突出问题。在形式主义方面主要表现为：政绩观存在偏差，有规模导向、急于求成的问题；抓工作重形式轻实效，战略规划与年度计划衔接不够紧密，战略管理不闭环；也存在文山会海现象。在官僚主义方面主要表现为：企业管理比较粗放，部分重大项目决策论证不充分，有的项目亏损严重；存在总部职能界面不清晰、工作流程不科学、效率不高等问题；深入一线调查研究、关心职工服务基层、解决实际问题力度不够，对涉及全集团职工切身利益的政策研究和统筹指导不够。在享乐主义方面，存在安于现状、危机意识不强的问题；在体制机制、军民融合、国际化发展和核心技术自主可控等方面寻求突破不够。在奢靡之风方面，艰苦奋斗意识淡化，经费预算控制不严、成本管理粗放，有大手大脚现象。
针对这些问题，党组进行了深刻剖析，一致认为，“四风”问题的根源在于随着市场经济发展带来的冲击和影响，宗旨意识和群众观念淡化；勇于攀登的进取精神减弱了，面对发展成就，安于现状，把荣誉感变成优越感；无私奉献的价值追求提得少了，艰苦奋斗的勤俭意识淡化了，自我要求不够严格；严谨务实的工作标准降低了，传统管理思维惯性仍然存在，约束“四风”的规章制度尚不健全。
持之以恒 务求实效
刘自强在点评讲话中指出，集团公司党组专题民主生活会符合中央有关要求，开得是成功的。具有会前准备比较扎实，认真开展了批评和自我批评，整改方向明确、措施可行，主要领导的带头作用发挥得比较好等突出特点。这次民主生活会开得比较好是大家认真领会、坚决落实中央指示精神的结果，同时也要清醒地看到这只是一个好的开端，一方面要使批评和自我批评成为解决党内矛盾的有力武器，成为清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器，还需要在今后进一步提升民主生活会的质量，增加批评和自我批评的准确性和深度。另一方面，要巩固和深化这次民主生活会的成果，领导班子和班子成员对这次会上查摆出来的、已经认识到的“四风”问题，今后都要自觉地、持之以恒地在行动上加以改进。
刘自强对集团公司教育实践活动近期工作提出两点要求：一是要按照中央要求，组织好民主生活会的通报工作；二是要细化完善整改措施，制订整改任务书、时间表，明确责任人并在一定范围内公示，注重建立长效机制，使教育实践活动取得群众满意的成果。
民主生活会的最后，许达哲代表集团公司党组班子作了总结发言，对下一步持之以恒开展教育实践活动提出了“五个不放松”的明确要求：一是理论学习不放松，要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，深刻体会坚持群众路线的党性要求，在联系群众的实践中不断加强党性锻炼。二是对照检查不放松，要结合民主生活会上提出的批评意见和建议，进一步从思想、党性修养上查找产生问题的根源。三是整改落实不放松，要围绕集团公司发展面临的重大问题、影响可持续发展的问题、职工群众关注的问题、触及个人利益的问题，制订针对性、可操作性强的整改计划，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，边学边改、边查边改、立行立改，真正让职工群众看到作风转变的实效和改进的新气象。四是建章立制不放松，要不断完善科学民主依法决策、密切联系群众等方面的规章制度，建立健全为民务实清廉的长效机制。五是统筹推进不放松，要把教育实践活动和以嫦娥三号为代表的重大型号任务结合好，与习近平总书记提出的“发展航天事业、建设航天强国”的奋斗目标结合好，真正做到“两手抓、两促进”。
把握关键 部署整改
针对“四风”方面的18个突出问题，集团公司党组专门制订了整改计划，提出了73项整改措施。党组强调，要以教育实践活动为契机，通过提高思想认识、找准问题根源、明确改进目标、抓好措施落实、建立长效机制，切实把“四风”问题解决好，把作风形象建设好，把党组领导班子建设成政治素质高、业务能力强、作风形象好、团结协作、奋发有为的坚强战斗集体，为把我国建设成为世界航天强国，实现航天梦、强军梦、中国梦作出新的更大贡献。
一是加强理论学习，把握发展方向。加强党组中心组学习，强化学用结合；树立科学政绩观，强化价值导向，更加重视实绩考核，更加重视硬性指标，更加重视刚性约束；务实制定三年滚动计划，抓好战略闭环管理，推动战略落地。
二是弘扬务实作风，提高管理实效。严格会议活动管理，增强安排的计划性和协调性；强化文件简报管理，增强信息流转的及时性和有效性；进一步明晰部门职能界面，提高管理效率，强化集团公司战略决策、资源配置、体制改革、建章立制、选人用人、重大工程管理等六大职能。
三是密切联系群众，关心关爱员工。完善工作联系点制度，党组成员每年联系单位从1个增加到3个；加大调研解决实际问题的力度，把发现和解决基层单位的实际问题作为调研活动的重要任务；着力解决职工群众反映强烈的问题，打造活力和谐企业。
四是增强进取精神，推动改革发展。积极推动体制机制调整，充分利用市场机制发展壮大国有经济；集中力量做强做优核心主业，重点发展符合市场需要和集团公司战略的“专、精、特、优”业务，努力形成归核聚焦的发展格局；着力解决制约发展的短线瓶颈问题。
五是完善制度约束，规范权力运行。进一步规范重大决策制度流程，提高决策科学性；按照“统筹规划、科学决策、分级管理、逐级负责”原则，建立投资决策管理体系，由集团公司统一决策、分级负责，规范投资行为。
六是深化预算管理，严控费用支出。加强管理费用的预算管理，强化刚性约束和预算的严肃性；从严规范薪酬福利和职务消费，加强制度执行过程中的监督检查；严格落实八项规定要求，进一步完善公务接待、文件简报、会议活动、公务用车、办公用房等方面的管理制度，加大对基层单位的监督检查力度。
许达哲强调，彻底解决“四风”问题是一个系统工程，既要解决思想认识上的问题，又要解决管理实践中的问题；既要注重全员参与，更要突出领导带头；既要注意从点滴做起、从小节改起，更要注重营造好的氛围和环境、建立长效机制。许达哲指出，要解决好这些问题，领导干部要着力增强以国为重、推动军民融合发展的政治意识，着力增强为民务实、全心全意服务群众的宗旨意识，着力增强艰苦奋斗、发扬航天优良传统的勤俭意识，着力增强清正廉洁、模范遵守廉政准则的廉洁意识。
精益求精 充分准备
会前的精心准备是开好高质量的专题民主生活会的重要基础和保障。民主生活会召开前，集团公司党组高度重视，认真贯彻落实中央《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神切实开好专题民主生活会的通知》精神，制定《教育实践活动专题民主生活会方案》，带头学习、带头查摆、带头剖析、带头整改，切实把工夫下在会前。
一是抓学习、重实效。党组成员认真学习《党章》、《廉政准则》、中央规定活动必读书目、习近平等中央领导一系列重要讲话和有关会议文件精神，将航天优良传统和作风、钱学森和兰辉等先进典型事迹作为学习重要内容，联系实际学、带着问题学、深入思考学，确保学习教育“长流水、不断线”。为扎实开展好教育实践活动，今年5月31日以来，集团公司党组累计进行了16次集中学习，累计集中学习超过8天。党组班子7位成员还分别登上讲台，以视频方式与6000余名领导干部交流了学习体会。
二是听意见、找问题。党组通过召开座谈会、个别访谈、网络征集等形式，共征集1571人的意见，收集各类意见建议753条，涉及“四风”问题的128条。其中，召开座谈会48个，听取了675名干部职工和离退休人员的意见建议，许达哲主持召开的座谈会有9次。期间，先后召开5次党组会和1次领导小组办公室会议，专题研究征集的意见和建议。
三是深谈心、真交锋。会前，党组书记与党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管部门领导之间深入开展谈心交心活动。谈心交心活动聚焦“四风”、突出重点，有交流、有交锋、有交心、有共识、有共振、有共勉。通过会前充分谈心交心，实现了放下思想包袱、统一思想认识的目标，为民主生活会上开展有效的批评和自我批评打好了基础，营造了氛围。
四是自画像、严把关。许达哲亲自主持撰写班子对照检查材料，通过党组会、领导小组会、办公室会、各层次座谈会等形式，反复听取意见、修改完善，班子对照检查材料八易其稿。他勇于带头自揭“伤疤”，发挥标杆作用，将个人对照检查材料提供给其他班子成员进行对标。对其他班子成员的对照检查材料，他严格审核把关，提出了中肯的修改意见和建议。每一位党组成员都以极端认真、极端负责的态度，认真听取各方意见、建议，不断完善对照检查材料，有的同志利用出差途中、节假日等时间，反复修改完善，确保对照检查材料更全面、更深刻、更有针对性。这些先下的工夫确保了民主生活会的高质量召开。（科文）
