当前，各级把着力解决“四风”问题，作为深入开展党的群众路线教育实践活动的一项主要任务，通过专家讲座、新闻报道、理论研究、网络互动等多种形式，为加强作风建设起到了强力推动作用。但在实践活动中仍然存在“六多六少”问题不容忽视。比如：开会指示要求多、深入基层具体指导少；目光对下讲基层多、围绕建设讲本级少；到联系点走的多、对其它重点部位关注少；理论研究发表稿件多、通过成果转化推动实践少；按照上级要求抓落实的多、结合本级实际推动发展的少；注重宣传报道多、倾心解决实际问题少，等等，为切实解决“四风”，个人认为应把解决“四风”问题的指标硬起来，不断强化各级在开展群众路线教育实践活动的可控性，确保教育实践活动扎实有效。
把思想认识的指标具体化。思想是行动的先导，思想认识的深度，决定实践活动的力度。有什么样的思想状态，就会指导什么样的行为方式。在实践活动中，可以把思想认识具体化为“四个一”指标来考量：一次专题讲座看理论宣讲能力。领导班子采取“集中破解理论难题、个人自学收集素材、互讲互改完善内容、书记审阅把关定向”的方式，以开展领导干部“上讲台、下村镇、到田间”党的创新理论宣讲活动为载体，把领导干部理论宣讲能力集中体现出来。一次理论学习体会交流看思想认识成果。每次党委中心组学习后，根据单位阶段性工作需要，组织领导干部理论学习体会交流，由机关干部群众代表参与无计名评比打分，看谁的思想认识更深。一次政治理论常识考核看应知应会掌握情况。由机关干部现场出题，由常委回答，检验领导干部对理论常识的掌握情况。一次理论热点问题座谈会看对思想动态的把握情况。针对人民群众最关心的热点难点问题召开座谈会，由领导干部分别解答，看谁的解答群众最满意。
把模范带头的指标制度化。对领导干部来说，说得好更要做得好，人民群众不仅要看你在台上讲的是什么，更要看你台下做得怎么样；不仅要看你现在讲的是什么，更要看你持续保持得怎么样。人都有惰性的时候，要想做到始终保持言行一致、模范带头，必须建立和完善相关制度。完善领导干部年度调研成果转化制度。根据常委分工选定个人年度调研课题和方向，建立群众工作联系点，结合工作部署、理论宣讲、检查指导、走访调研、专项任务等时机，实现调研成果的有效转化。完善领导干部开展批评和自我批评的质量考评制度。让群众代表参加党委民主生活会，或通过网络视频公开党委民主生活会过程，充分接受群众监督，留存相关视频资料，自觉接受上级检查监督和考评。完善领导干部谈心交心制度，及时了解掌握所属干部和重点部位人民群众对部门、本系统工作反映情况。完善廉洁自律群众监督制度，坚持重大工程建设、大宗经费使用和重要岗位人员选拔使用情况，邀请群众代表参与监督，做到全程公开透明。
把解决问题的指标常态化。解决问题是个动态发展的过程，要坚持在解决问题中发展，在发展中发现和解决新的问题。群众的困难无小事。因此，各级党委应把解决群众最关心、最直接和最迫切的矛盾和问题，作为考评领导干部效绩的重要指标之一，从解决问题的时效上区分为：现场解决问题、阶段性解决问题、沟通协调解决问题、统计上报集中研究解决问题；从解决问题的途径上区分为：积极解决基层上报的问题、机关检查反馈的问题、上级明确要求解决的问题等，通过从下到上汇报总结、从上到下走访调查，全面了解本系统解决群众困难情况。要着力把解决群众的问题放在各项工作的首位。在研究部署工作时要把群众提出的问题作为基本参考、在检查指导帮带时要把解决群众的实际困难作为首要任务、在考核评比时要把解决群众的困难作为硬指标、在选拔任用时要把解决群众困难的能力作为领导干部必过的门槛，促使各级把解决群众困难和问题作为职责使命来担当、作为义务责任来履行，持续把解决群众困难融入常态化工作，形成以解决群众困难为荣、以躲避群众困难为耻的良好态势。
把群众满意度指标科学化。群众满意度是衡量领导班子和领导干部工作成效的重要指标。要科学计算和全面把握群众满意度问题，始终保持群众满意度的客观性、准确性和全面性，按照客观性要求区分为：常态化工作完成情况、重点建设推进情况、应急任务突击情况；按照全面性要求区分为：基层群众满意度、机关干部满意度、常委班子满意度；按照准确性要求区分为：本部门干部群众满意度、职能相关单位满意度、上级主管部门满意度等，真正从群众满意度中全面体现党委政府的全面建设情况，围绕“建班子、强队伍，尽职责、促发展，树形象、重廉洁”的要求，积极创建“务实、高效、廉洁”的服务型党委政府。
（作者系辽宁省凤城市教育局副局长）
