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“群众可列席省政府常务会议”的看点

倪洋军

2013年10月16日16:52  来源:人民网-中国共产党新闻网

10月14日,海南修订省政府常务会议制度,明确提出,审议制定全省重要经济政策、涉及重大公共利益和重大民生政策议题时,经省政府常务会议主持人同意,可邀请非公有制经济代表人士、基层群众等列席或旁听。新修订的常务会议制度,要求严格控制列席单位范围,市、县、自治县政府负责人一般不列席省政府常务会,只安排与议题内容密切相关的单位参加,减少陪会。(2013年10月15日人民日报)

在以往,普通基层群众,能够列席省政府常务会议,几乎就是奢望。而今后,海南省政府常务会议,可邀请非公有制经济代表人士、基层群众等列席或旁听。这一新规,确实给人耳目一新的感觉,传递出诸多积极信号。

群众路线真践行。海南省出台的“群众可列席省政府常务会议”的新规,是在群众路线教育实践活动中边整边改、即知即改的具体体现,是对党的群众路线的最好践行。突出解决“四风”问题,是群众路线教育实践活动的主题。应该说,聚焦“四风”对照检查,调查研究不深入,针对性、指导性不强,一些政策和决策脱离实际、脱离基层等问题,在一些地方不同程度地存在着。海南省修订省政府常务会议制度提出,审议制定全省重要经济政策、涉及重大公共利益和重大民生政策议题时,“群众可列席”,有利于进一步密切党群、政群、干群关系,让政策制定更接地气,更有针对性。

减少陪会促发展。文山会海,党员干部特别是领导干部参会多、陪会多,一直是官场诟病。一些干部也因为在会议上牵扯的精力太多,而在抓落实、促发展方面思考不深、谋划不够、创新不足。为此,在党的群众路线教育实践活动中,海南省政府党组提出,完善政府常务会议制度,解决议题临时突报、陪会单位较多等问题。新修订的常务会议制度,要求严格控制列席单位范围,市、县、自治县政府负责人一般不列席省政府常务会,只安排与议题内容密切相关的单位参加,减少陪会。这样可以让基层干部腾出更多的时间抓落实、促发展,“上行下效”,各种会议都能够做到减少陪会,将形成推动科学发展、绿色崛起的强大动力与合力。

官退民进转会风。会风,连着作风。转变工作作风,密切联系群众,转会风,是重中之重。而很多会议,之所以被开成“务虚会”、“空谈会”,一个根本的原因就是缺乏群众监督,没有让群众的意愿进入到会场,只是官员之间、干部内部的文字游戏、口水接力。海南省政府常务会议,减少陪会的领导干部,同时邀请基层群众列席或旁听,这样一退一进、一少一多,是官僚意识的清退、民本思想的促进,可以使会议开得更务实、更亲民、更高效。其实,不但省政府常务会议,其他只要不是绝对机密的会议,都可以邀请群众列席,包括一些重点提案、提案办理、评选优秀提案等工作,都可以尝试邀请群众参与确定,从而推动工作更好落实。

真改实改作示范。“行动比表态更重要”。在党的群众路线教育实践活动中,群众真正关心的不是领导干部如何批评自己,不是看领导班子、领导干部列了多少问题的单子,而主要是看领导班子、干部队伍祛除了哪些作风顽疾,解决了哪些群众反映的突出问题。海南省规定“群众可列席省政府常务会议”,为各级各地整改提高、建章立制提供了样板,是解决突出问题的生动实践。各级各地要细化整改措施、落实整改责任,以及时整改的突出成效让群众看到变化、看到成果,以真改实改的行动和措施为干部群众作出示范。

当然,好制度更需好执行。“群众可列席省政府常务会议”,是一次制度创新,也是向官本位发出的挑战。能不能得到有效执行,看常务会议的主持人,更看干部群众的有效监督,尤其要看群众的参与度、满意度。同时,这样的制度创新,要在工作实践中不断接地气、广泛聚人气,绝不能“墙内开花墙外香”,更不能成为“孤本”或“死胎”。

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(责编:赵娟、谢磊)

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