为让广大青少年尊法、守法、用法、护法,河南三级法院以“关爱青少年成长,共建和谐校园”为主题举办“开学第一堂法律课”活动,以“一校一法官”为抓手,认真落实“六五普法”规划,践行党的群众路线。图为法官在给学生发放法律口袋书。吕志豪 谢运东 摄
“司法行政机关要将业务工作与开展群众路线教育实践活动紧密结合,以群众意愿为工作导向,创新机制,着力解决群众反映强烈的突出问题,强化做群众工作的主动性,以活动推进工作,以工作升华活动。”重庆市司法局党委书记、局长林育均近日在接受《法制日报》记者采访时表示,主动作为,真抓实干,是践行党的群众路线的具体体现。在活动中,重庆司法行政系统积极建立以“主动走访、主动宣传、主动调解、主动维权、主动帮教”为主要内容的“五主动”群众工作机制,有效防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,切实解决“四风”方面的突出问题,牢固树立司法行政机关服务为民的良好社会形象。
今年7月,重庆市石柱县万朝镇农民赖光明作为一桩房屋产权关系的原告找到县某律师事务所,委托律师杜某担任代理人。因律所对律师收案审查不严,该所另一名律师私自接受同案被告的委托,出现双方代理的情况,赖光明只好到法院申请撤诉。
今年8月,在主动走访活动中,当地司法局得知这一情况,立即对赖某的案情进行了备案。半个月之后该县司法局决定给予该律所警告并处1万元罚款的行政处罚,违纪律师被警告并处1千元罚款。
重庆市司法局党委委员、政治部主任蒋继华告诉记者,重庆市司法局通过走访调研,今年以来收到的116件有效投诉案件,已经处理114件,处理率为98.3%,为历年最高。
“群众的困难有哪些?群众的心愿是什么?这些都是坐在办公室里看不到,想不出来的。”蒋继华说。
“今年的考试好严格,但司法局准备得很周到。”一个女生一边说话一边在签字栏上写下了她的名字。
9月10日,重庆市司法局主动开展宣传,在西南政法大学举办了“诚信应考、公平竞争”宣传及签名活动,近1000名学生参加了活动……这只是重庆市司法局开展主动宣传的镜头之一。
记者了解到,全市司法行政系统各级法律服务人员在“主动宣传”上下功夫,把“法律八进”活动引向深入,向群众普及法律知识,培养全民守法意识。
据统计,仅8月以来,重庆就开展法律援助条例颁布实施10周年和公证法颁布8周年两项大型集中宣传活动。全市40个法律援助中心和公证处分别在各自区域的中心商圈、广场,开展集中宣传250场,发放各种宣传资料10万余份,收集群众建议140条,解决群众法律难题1000余个。
今年3月,重庆市万盛经开区东林街道和平村社区居民万霞的老伴何勇骑自行车被一摩托车撞了,导致重度颅脑损伤,进行开颅术后虽保住了性命,却不能言语、瘫痪在床。经法院调解,形成了刑事附带民事调解书,由摩托车驾驶员赔偿何勇153000余元。在拿到对方给的46000元赔偿金后,万霞出具了谅解书,请求法院对肇事方从轻处罚、判处缓刑。
然而,自此以后,万霞就再也没能从肇事方拿到一分钱。万霞向法院申请了强制执行,但因对方家境贫寒,法院也无可奈何。74岁的老妇人,本是颐养天年的年纪,她却要照顾因车祸瘫痪在床的老伴,还要经常为老伴的治疗费发愁。
8月,按照重庆市司法局“主动调解”的工作要求,万盛经开区司法局在排查矛盾纠纷的过程中了解到何勇的情况,便主动受理此案,经多方协调,法院先期垫付了5万元,解决何勇治疗护理费用的燃眉之急。
教育实践活动以来,重庆开展“大排查、大调处、促平安、促和谐”专项攻坚活动,共调解案件25万余件次。
通过深入贯彻群众路线,重庆市司法局结合工作实际,进一步强化法律援助便民利民措施,畅通服务渠道,推行“主动维权”,主动在市法律援助中心和5个区县看守所设立法律援助律师值班室,其余区县也建立起固定联系点。同时还主动与公、检、法机关沟通协调,设立法律援助工作站或法律援助专线。试点值班制度以来,仅沙坪坝区司法局就解答咨询702件,引导申请法律援助68件,调解376件,代写法律文书163份。
“过去,法律援助中心受理案件多是由当事人找上门来后予以援助,而法律援助律师值班制度是值班律师直接到法院、公安分局‘坐堂’,现场为人民群众提供法律援助服务。”重庆市司法局副巡视员陈秋明介绍,值班律师就像法律“急诊医生”,向当事人提供最紧急的法律帮助。
据了解,为确保不断增长的法律援助案件实现“应援尽援”、“应援优援”,重庆市司法局已面向社会选拔一批优秀律师,充实“法律援助社会律师库”,加大政府购买法律援助服务的力度。
15岁的黄嘉是中学生,家住彭水县,喜欢跟社会上一些不三不四的人来往,多次抢夺他人财物,被法院以抢劫罪判处有期徒刑三年,缓刑四年。今年9月,黄嘉被执行社区矫正。
因为黄嘉系未成年犯,司法所专门为他制定了一套矫正方案,形成了学校、家庭、司法所三道保护墙的管理方式。在司法助理员关心下,他变成了遵章守纪、尊敬师长的好学生,还利用周末去打工帮父母减轻压力。
全国开展第一批教育实践活动以来,重庆市司法局将“主动帮教”作为创新社会管理、促进社会和谐、提高群众满意度的重要工作措施,切实加强社区服刑人员的监督管理和教育矫治,落实刑释解教人员安置帮教政策,以帮教促进改造,以帮教预防犯罪,以帮教维护稳定。（记者徐伟）
