一把手作为第一责任人，以身作则，充分发挥示范带头作用是深化党的群众路线教育实践活动的关键。委党组书记、主任徐绍史作为一把手在开展教育实践活动中以身作则，带头深化学习教育、带头听取意见、带头交流谈心、带头把自己摆进去查摆问题、带头剖析案例、带头边查边改整改落实，切实发挥引领示范作用，对于教育实践活动有效避免形式主义，确保活动不虚、不偏、不空、不走过场，发挥了重要作用。具体来讲，就是紧紧抓住一把手带头这个关键，有效践行一把手的三种角色：活动参与者、组织推进者和制度建设者。
首先，积极履行活动参与者的角色。领导干部以普通党员身份把自己摆进去，自觉投身教育实践活动，从自己做起、从现在做起、从点滴做起，不等待、不犹豫、不观望，是十八大以来以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体带头改进工作作风、执行八项规定给全党的一条重要启示和经验，也可以说是这次教育实践活动的逻辑起点和实践起点。今年6月，中央政治局率先召开专门会议，用6个半天的时间集中学习、讨论交流、开展批评和自我批评，在以一个普通党员身份投入教育实践活动方面，为全党确立了标杆，做出了榜样。在发改委教育实践活动开展中，徐绍史始终坚持带头摆进去学习思考，摆进去深入交流谈心，摆进去听取意见，摆进去查找问题，摆进去剖析案例，摆进去整改落实。在2个月内，先后组织开展了十次委党组集体学习活动，领读经典、重温党章，查摆问题、剖析案例，从党的历史、经济社会发展、自身经历等多个角度谈认识体会，不仅对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识一次比一次深入，而且也不断深化了对如何组织开展好这次活动规律性的认识。
其次，积极履行组织推进者的角色。一把手是活动开展的第一责任人，从制定活动方案到确定组织形式、推进路径以及预期目标等，都需要与大家一起坐下来，结合实际，想点子，出主意，精心设计，统筹安排，发挥好“组织者”的作用。为防止走虚，徐绍史明确提出了“深下去、实起来”的工作指向，要求通过两个抓手找准“四风”问题。一是从工作中存在的问题表象入手进行分析，进而延伸到作风层面，再从作风层面延伸到思想层面，深挖思想根源；二是开展典型案例剖析。两个抓手设计的目的就是要依循由浅入深、由表及里、由现象到本质的思维路径，深挖“四风”问题及其存在的思想根源，为最终整改到位做好充分的思想准备和工作准备。在听取意见方面，针对泛泛听意见有可能流于形式的情况，又提出要坚持“真听、听真”的原则，先从自己做起，“真听意见、善听意见”。其次精心选择提意见的群众界别，务必“听真意见”。重点策划召开了新闻媒体、离退休老同志、“两代表一委员”和法律界人士座谈会，依托他们的广泛代表性，听取社会方方面面的意见和建议，取得了很好的效果，听到了“真家伙”，使委党组全体同志和各司局一把手思想上受到震撼，认识上也有很大收获，为找准问题奠定了坚实基础。在查摆问题、剖析案例方面，将产能过剩和身边发生的违纪违法案件作为典型案例，结合发展改革工作实际，从主观原因、客观规律、体制制约、政策建议等方面开展了交流讨论，并深挖思想根源，剖析了“四风”的具体表现。
再次，积极履行制度建设者的角色。这次教育实践活动以反“四风”为聚焦点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，目的是在新形势下贯彻好党的群众路线，推动改进工作作风，密切联系群众常态化长效化。作为一把手，徐绍史从活动一开始，就深入领会中央精神，把眼光放在“收尾处”，始终突出“制度建设者”的角色。国家发改委把4月份以来开展的转变职能、转变作风“大调研、大讨论、大转变”（两转三大）学习推进活动中的整改落实成果深度融入教育实践活动当中，针对“大调研”查找出的突出问题，及时整改，小有小改，大有大改，成熟一个改一个，不等不拖。具体包括，持续推进国家发改委工作规则、宏观调控、“三公”经费、规范性文件“立改废”，信息化建设以及法治机关建设等方面的制度建设，加快简政放权和审批制度改革，在第一批取消和下放28项行政审批项目的基础上又提出准备第二批取消、下放或整合的42项审批事项。对保留的审批事项，按照简化手续、优化程序、在线运行、限时办结的要求，加快审批方式创新，有效解决伴生在行政审批中的“四风”问题。
各司局和各委属单位以委党组为标杆，都把一把手发挥好三种角色作用紧紧抓在手上，带头示范，以身作则，有力地推动了本单位教育实践活动的各项工作。
