在不同地方、不同单位，“四风”的表现形式、危害程度不尽相同，且相互依存、相互影响、互为因果。其产生的思想基础，归根到底是理想信念动摇，宗旨意识淡薄，思想道德滑坡，忘记了公仆身份，放松了对自己的要求，个人至上、享乐至上，精神懈怠，不思进取。同时，现行制度设计也存在一定漏洞和缺陷。上述内外因共同作用，导致一些地方和部门“四风”盛行，干群关系紧张，党在执政基础受到威胁。在党的群众路线教育实践活动中，只有标本兼治，做到“四个坚持”，才能从根源上扫除“四风”。
坚持思想教育这个基础。“理想信念的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡”。要进一步加强理想信念教育，全面推进十八大精神全员培训活动，使党员干部坚定“三个自信”，坚守共产党人的精神家园；继续深入开展领导干部政德教育，加强党性党风党纪和道德品行教育，筑牢道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀；开展马克思主义群众观教育，增强群众感情，站稳群众立场，提高坚持群众观点和贯彻群众路线的自觉性。
坚持制度建设这个核心。强化制度的刚性约束，进一步细化完善党内民主制度、党内监督制度、干部人事制度、目标考核制度、反腐倡廉制度等，解决部分规章制度操作性不强、落实不到位、管理没有及时跟进的问题；深入推进行政管理体制机制改革，努力形成民主科学的决策方式，公开透明的办事风格，依法执政、依法行政的行为模式，自上而下的管理与自下而上的参与相结合的治理模式，强化服务理念，提高工作效率，最大限度地堵塞权力寻租的漏洞；严格贯彻落实中央“八项规定”，创新监督机制，加大监管力度，开通电话、网站、手机短信等举报平台，实行有奖举报，建立“早发现、早提醒、早纠正”预警机制，纪监、组织部门共同发力，坚决查处并曝光一批敢于“顶风作案”的党员干部，增强制度震慑力。
坚持领导带头这个关键。“己身不正，焉能正人”。只有领导干部走得端、行得正、作风硬，和“四风”斗争才有底气，教育别人才能让人服气。领导干部要自觉抵御“四风”侵蚀，自觉发挥表率作用，通过上行下效，层层推进，促使干部作风发生明显转变。要开好专题民主生活会，探索领导干部脱稿汇报、服务对象或下属领导参加旁听、无记名测评等形式，提高民主生活会质量，促使领导干部放下架子，敞开胸怀，主动听取不同意见，正视矛盾问题，敢于亮丑揭短。
坚持依靠群众这个根本。群众路线是党的生命线，也是党的各项政策的出发点和落脚点。建立机关干部联系服务群众长效机制，让干部沉到基层，倾听群众呼声，提高贯彻群众路线的自觉性。干部作风好不好，群众最有发言权。积极推行“阳光政务”，创新群众对领导干部满意度调查的方式方法，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，将群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应做为衡量干部政绩的根本标准，以服务群众、推动发展的实际成效检验干部队伍作风。
（作者单位：陕西省商洛市商州区委组织部）
