新邵县围绕建设“平安新邵”目标，把群众工作作为基础性、根本性、经常性工作来抓，赢得了广大群众的支持和参与，社会大局持续和谐稳定，连续五年获湖南省“平安县”称号。
建立密切联系群众的长效机制
大力倡导“我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的理念，建立健全以“领导联点、干部联户，送平安、送服务”的“双联双送”为核心的群众工作制度，县委每年下发1号文件对“双联双送”作出部署安排，将其作为绩效文明考核和干部作风建设考评的重要内容。在具体实践中，按照“三抽一”的标准从县直单位抽调力量组成群众工作组，会同乡镇干部驻村或社区联点，每个联点干部至少联系10户以上群众，全县5000余名机关干部与5万余城乡居民结成“对子”，成为好“亲戚”，保持经常性联系。为深化“双联双送”活动，还定期开展以“大走访、大排查、大调处、大宣传”为主要内容的“四大”活动，每年都集中安排两个月时间，由县委常委带队进村入户，广泛听取人民群众对党委政府工作的意见和建议，全面排查各类社会矛盾、治安问题、不稳定因素，及时调处群众需要解决的热点难点问题，大力宣传政策、法律法规和全县经济发展形势。
实实在在为群众排忧解难
注重维护群众的根本利益，围绕群众需求，切实关心解决一批群众反映强烈的突出问题，以看得见、摸得着的实惠取信于民。积极推行农村网格式管理，在人口相对集中、地理位置适中的地方设立农村中心社区，下辖乡镇办事处、警务室、政务中心、群众诉求中心、矛盾调处中心和群众工作中心联络站“一办一室四中心”，实现了集中办公“一体化”运作、接待群众“一条龙”服务、解决问题“一竿子”到底，有效解决了农村群众办事难的问题。在县财政十分困难的情况下，拿出3.2亿元的配套资金，实施207国道和217省道改造，解决了群众出行难的问题。每年拿出9000万元的配套资金，养老保险和医疗保险在全市率先实现应保尽保，较好地解决了群众社会保障难的问题。为方便工作开展，以县内207国道、217省道、渔龙公路三条主干道沿线划分区域，组建三个流动调解庭，安排专门力量、专门车辆，专职分线负责调解，上门化解矛盾纠纷，让群众安居乐业，被广大群众称赞为“家门口的法庭”。
充分发挥群众的主体作用
人民群众是历史的创造者，也是社会实践的主体。我们充分发动群众，紧紧依靠群众，把群众参与、群众监督贯穿于群众工作始终，不断汲取群众的智慧和力量。依靠群众科学决策。坚持重大决策让群众知道，请群众帮着把脉。建立和完善了一整套群众参与、保障群众利益的决策机制。遇到重大问题需要决策时，人大、政协总是先深入调研，广泛征求群众的意见建议，并形成一个基本方案，交政府常务会、全体县级干部会讨论研究，最后由县委常委会作出决策。由于群众的参与，各项决策不仅没有出现失误，而且赢得了群众的理解和支持。依靠群众评价干部。干部的德才如何，群众看得最清楚，最有发言权。我们坚持“凭实绩、凭能力、凭口碑”的“三凭”用人导向，其中凭口碑用人，就是把群众的满意程度作为考核评价干部的重要标准。这样促使干部既对上负责，又对下负责，从而切实转变工作作风，密切联系服务群众。依靠群众推进平安创建。将平安建设延伸到每个家庭，每年都开展“星级平安家庭”评选活动，目前共评选“五星级平安家庭”40户、“四星级平安家庭”1900余户、“三星级平安家庭”近4万户，全县形成了“家家参与，人人关心”的工作格局。
（《新湘评论》2013年第15期）
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