今年以来，巴彦县按照中央和省委、市委关于加强干部作风建设的部署，为下一步开展党的群众路线教育实践活动铺好路，以党员干部“下基层、转作风、抓服务、促发展、惠民生”为主题，以党组织和党员干部“包乡包村、联屯联户”为主要形式，在全县开展了“五项利民行动”。
一、开展亲民行动，千名干部到农家。在县委班子的带动下，全县20名县级领导干部包18个乡镇，指导乡镇发展主导产业，调整产业结构；加强基础设施，推进新农村建设；着力改善民生，促进农村和谐稳定。1136名县直机关干部每人联系一个自然屯，以“1+1”手拉手的方式结对帮扶一个农户，帮助该农户解决生产生活中遇到的实际困难。目前，全县党员干部共为帮扶对象确定帮扶项目2618个，其中包括致富项目577个，改善民生项目256个，发展合作社项目68个，捐资助学以及解决看病难等项目931个。
二、开展富民行动，帮扶农户搞养殖。县委在开展“百部联百村、服务特色产业大发展”活动的基础上，根据“把畜牧业培育成强县主导产业”的规划，安排116个县直机关党支部包11个村，选派116名近年来提拔的县直机关副科级（后备）干部兼任村党支部第一副书记。包村的机关党支部与村党支部共同扶持养殖大户进入乡镇特色养殖小区。华强皮草公司以公司资产作抵押，统一从龙江银行办理养殖贷款，物化成生产资料直接下发至养殖户，并为养殖户提供技术服务、回报毛皮产品。年底前，每个乡镇建成一个特色养殖小区，将有570多个农户入驻其中。同时，全县党员干部职工还开展了“爱心支农储蓄”活动。截至7月底，已筹集特色养殖贷款保障金2100多万元。
三、开展惠民行动，主动承诺办实事。县委要求全县党员根据自身的特长、岗位职责和群众所需，按照“能做到什么就承诺什么、有多大能力就承诺办多大事情”的原则，采取“调研提、组织审、签约定、公开亮、扎实践、严格评”的方法，开展“一句话服务承诺”活动，努力为群众办实事、做好事、解难事。目前，第一批参与“千名干部下基层”的党员干部，共向群众作出各类承诺1870多个，其中包括帮民富方面621个、惠民生方面842个、助民乐方面317个。
四、开展便民行动，无偿代办搞服务。县委在全县范围内实行“党员干部便民服务无偿代办制”。截至7月底，共有132个自然屯设立了便民代办服务员，直接了解农户的帮办需求，为群众提供代办业务指导；在13个村设立了便民代办服务点，具体负责村级权限事项的办理，代办由乡镇或县级部门办理的事项；在两个乡镇设立了便民代办服务站，负责受理乡镇权限内的代办服务项目和需要到县直有关部门审批、办理的代办服务项目。通过开展乡、村、屯三级便民无偿代办服务活动，努力帮助困难群众和弱势群体解决办事难的问题。
五、开展育民行动，大力培训提素质。县委开展了“万名农村带头人培训”活动。根据推进“强农”战略和城镇化的需要，县委计划对全县的万名农村创业致富带头人进行党的十八大精神、农村政策法规和思想道德教育培训，绿色有机农产品生产技术、生猪和特色养殖技术培训，农民就业技能、发展合作经济组织、职业技术教育培训，进一步提高他们带头致富和带领群众共同致富的能力。截至7月底，全县共进行了特色养殖技术、家政服务、测土配方施肥、日光节能温室技术、膜下滴管等十大类培训班34期，培训了5900多人次。
（作者系中共巴彦县委常委、组织部部长）
（黑龙江《党的生活》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
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