在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策。全市各级党组织和广大党员干部要按照中央和省委的部署要求，以饱满的政治热情和良好的精神状态，认真扎实搞好活动，为推进科学发展、建设美丽厦门凝聚强大力量。
一、进一步提高认识，自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来
中央和省委对深入开展党的群众路线教育实践活动高度重视。5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》；6月18日至19日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，对这项工作作出了全面部署。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，带头对照检查中央八项规定落实情况，开展批评和自我批评，研究提出改进作风具体措施；7月11日，习近平总书记深入河北正定县就开展教育实践活动直接听取最基层群众的意见，对开展好活动提出重要要求；政治局常委同志都分头深入联系的基层听取群众意见，这些都为全党作出了表率。省委7月4日召开视频会议，对我省开展教育实践活动进行了动员和部署。7月5日，省委常委会召开专题学习会，部署并启动了省委常委会的教育实践活动，省委常委同志也陆续深入联系的基层听取群众意见，为全省做了示范。
习近平总书记在中央教育实践活动工作会议和政治局专门会议上分别发表了重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。省委书记尤权同志对我省教育实践活动提出了明确要求，要求我们充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，抓住主要内容和关键环节，扎实推动教育实践活动深入开展，努力以好的作风确保教育实践活动取得实效。我们要深入学习领会习总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动工作会议、政治局专门会议和省委视频会议的重要精神。要把思想和行动统一到中央和省委对教育实践活动重大意义的深刻论述上来，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映的突出问题的必然要求，切实提高对活动重要性的认识；把思想和行动统一到中央和省委对干部作风的深刻分析上来，充分认识干部作风中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，进而切实提高对开展活动现实紧迫性的认识；把思想和行动统一到中央和省委对教育实践活动的部署要求上来，准确把握活动的指导思想、目标任务、总体要求、基本原则、重点工作和方法步骤，切实保证教育实践活动扎实有序开展。
深入开展群众路线教育实践活动，对厦门来说，更有很强的现实必要性和紧迫性。从厦门的发展看，当前，厦门的发展进入了在高平台上实现新跨越的关键阶段，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。党中央国务院和省委省政府对厦门发展寄予殷切希望。近年来，中央大力支持厦门深入实施对台交流合作综合配套改革，鼓励厦门推进跨岛发展，努力谱写经济特区各项事业发展新的辉煌篇章。省委要求厦门进一步解放思想、先行先试，努力展现“四个更大作为”，当好“三个排头兵”，为全省发展多做贡献。
目前，我们正在加快建设国际知名的花园城市、美丽中国的典范城市、两岸交流的窗口城市、闽南地区的中心城市、温馨包容的幸福城市，努力实现“两个百年”的奋斗目标，就是在建党100周年时建成美丽中国典范城市、在新中国成立100周年时建成展示中国梦的样板城市。履行好特区使命，实现这些目标，就必须始终坚持党的群众路线，充分相信和紧紧依靠广大人民群众，更好地凝聚全市力量，形成推动发展的强大合力和浓厚氛围。从干部的作风看，尽管通过深入开展“四下基层”、“马上就办”和“下解办促”等活动，我市干部的作风有很大转变，干部队伍总体是好的。但是，在“四风”上仍然存在不少问题，主要表现在一些干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，脱离实际，不求实效；群众观念淡薄，缺乏为民服务、为民负责精神；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落，等等。这些与党的性质宗旨背道而驰的问题和现象，损害了干部形象，损害了党群干群关系，影响了事业发展。迫切需要我们以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动，对这些作风方面的问题来一次大排查、大检修、大扫除，使广大党员干部切实改进作风、密切联系群众，始终赢得人民群众的信任和拥护，始终保持先进性和纯洁性。
二、准确把握要求，努力提高教育实践活动的针对性和实效性
确保实效、取信于民，是开展党的群众路线教育实践活动的根本性要求。要通过开展教育实践活动，真正使党员干部的思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，使全市干部群众精神更加昂扬、干劲更加充沛、作风更加扎实、合力更加增强。为此，在活动开展中，要紧紧抓住党和人民群众关系这个根本问题，抓住主要内容和关键环节，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。重点要在以下四个方面下功夫:
一要充分调动领导干部和广大群众两个积极性。领导干部和广大群众两个积极性，是教育实践活动取得实效的内在动力。开展教育实践活动，目的就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动之中，让党员干部尤其是领导干部解决自身存在的突出问题，更好地密切与群众的血肉联系，更好地凝聚力量为民谋利。这是全党同志的宗旨信念和责任使命，也攸关人民群众的长远利益和切身利益，必须干部和群众合力推动，才能产生效力，达到目的。
要领导率先垂范。各级领导机关、领导班子、领导干部既是组织者、推动者，更是参与者、示范者，必须带头开展好活动，尤其市委常委会要作出示范，一级带一级，先学、真查、实改，做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹，这样群众才能看到并相信我们开展活动的积极态度、正视和解决问题的坚定决心、以身作则的真实作为，才会主动帮我们提意见、找问题，才会对我们讲真话、讲心里话，才会对我们放心、信赖。
要充分发动群众。群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。一开始就要扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，活动过程中能公开的都要公开，让群众监督和评议，用好人民群众这个原动力，避免教育实践活动“自说自话、自弹自唱”，真正使干部和群众相互促进、相互激励，形成良性循环，确保教育实践活动善始善终、善做善成，确保实效、确保长效。
二要牢牢打好学习教育和查摆问题两个基础。抓好学习教育、深入查摆问题，是整个活动取得成效的前提和基础。 学习教育深刻了、查摆问题深入了，整改落实才有靶子、建章立制才有准心。
要实实在在抓学习。学习不能走形式，不能流于看看材料、写写心得，敷衍了事。要认认真真学、全面系统学、带着思考学、领导带头学、务求效果学。要把学习理论与弘扬优良作风紧密结合。要认真读好中央编辑的三本书和其他学习材料，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。同时，要充分利用古田会议、才溪乡调查、谷文昌精神和“四下基层”等教育资源和盖军衔等先进典型，开展弘扬优良传统、优良作风教育，引导党员干部牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，真正掌握宗旨意识和群众观点的思想武器。要把学习教育与谋划美丽厦门发展思路紧密结合。当前，我们正在研究制定深入贯彻十八大精神、加快建设美丽厦门的战略规划。这个规划密切关系到群众福祉、关系到我市的发展和“两个百年”目标的实现。要把对美丽厦门发展规划和行动计划的研究讨论作为学习教育的重要内容，通过广泛的学习讨论，集中智慧、明确思路、统一思想、凝聚合力。
要真心实意听意见。听取意见要在求广、求深上下功夫。求广，就是要敞开大门听意见，一竿子插到底，努力拓宽征求意见渠道，在广泛倾听方方面面群众的意见中，收集真实的想法，发现真正的问题。求深，就是要用真心听真话，以真诚的态度召开座谈会、面对面谈心，设置意见箱、运用现代媒体等多种手段，与群众交心、听群众真话，尤其要善听尖锐的意见、刺耳的忠言。只有听到真心话，党员干部的思想才会有真的触动；只有摸清真实的意见，查摆解决问题才会有真实的效果。
要以整风精神开展批评和自我批评。要以抛开面子、揭短亮丑的勇气，深挖根源、触动灵魂的态度，正视自身存在问题，深刻剖析问题产生的根源，找出病根病灶；要以动真碰硬、敢于交锋的精神，开展“正确的而不是歪曲的，认真的而不是敷衍的”（列宁语）批评，防止把自我批评变成了自我表扬、互相批评变成相互吹捧。尤其要开好专题民主生活会，开展积极健康的思想斗争，既深刻剖析和检查自己，又诚恳进行相互批评，真正红红脸、出出汗、排排毒，努力取得“团结-批评-团结”的效果。
三要紧紧抓住整改落实和建章立制两个关键。确保教育实践活动不虚、不空、不偏，取得群众满意的成效，整改落实和建章立制是关键。只有整改落实，才能解决问题；只有化为制度，才能巩固成果。
要下气力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改，对群众反映的强烈问题，即知即改、小有小改、大有大改，凡是能自身解决的就不要上交，不等待观望，不敷衍了事，让群众在活动的开始就能看到领导干部作风的新变化。要强化正风肃纪，以“钉钉子”精神、管用可行的措施，认真解决“四风”问题，做到什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要认真研究解决影响改革发展的问题，在推动发展和改善民生中体现教育实践活动的成效，让群众真切感到干部尽心尽力为老百姓奔忙。当前，要结合开展“四下基层”和“马上就办、办就办好”等活动，做好服务群众工作；要围绕建设美丽厦门，深入研究和努力解决转变发展方式、创新体制机制等问题，加快推进统筹发展；要着力解决民生难题，维护和实现好群众利益；要大力创新社会管理，探索形成一套共谋共建共管共享的社会管理办法，提升社会管理与服务水平。让群众真正看得见、摸得着教育实践活动的实际成效。
要加强制度机制建设。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。作风问题具有反复性、顽固性，不能靠一次教育一劳永逸，要靠制度的持续激励和约束才能长期养成，要建立常态化长效化的机制。要对已有的政策制度进行梳理，该重申的重申、该完善的完善、该废止的废止。要针对薄弱环节，堵塞制度漏洞，研究出台加强作风建设的制度规定，并把教育实践活动中创造的好经验好做法上升为制度规范。要抓好制度的落实，强化制度执行的力度，做到令行禁止，让好的作风得到弘扬，让不良作风得到遏制，确保改进作风不回潮、不反弹，不断巩固和扩大教育实践活动的成果。
四要始终坚持两手抓两促进。要把开展教育实践活动与深入学习贯彻党的十八大精神紧密结合起来，与深入贯彻落实中央八项规定紧密结合起来，与做好改革发展稳定的各项工作紧密结合起来，与扎实推进“四下基层”紧密结合起来，与各级各部门党员干部的岗位工作紧密结合起来，统筹兼顾、精心安排，使活动的每个环节、每项措施都服务于中心工作，把党员干部迸发出的工作热情和进取精神切实转化为做好工作的动力，做到“两手抓、两不误、两促进”。
三、加强组织领导，确保教育实践活动扎实有序推进
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，全市各级党委（党组）一定要把教育实践活动作为当前首要的政治任务，认真按照中央、省委和市委的部署要求，认真组织好、开展好。
一要明确责任职责。各级各部门党委（党组）是这次教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责，把活动抓紧抓牢。党委（党组）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，既要抓好本地区本部门本单位活动的各项工作，也要积极主动地深入基层，听取意见，靠前指挥，带头表率。
二要讲究方法步骤。这次教育实践活动的重要方法是中央带头、自上而下；规定动作是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，这3个环节不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服从质量，自下而上找问题，上下互动查原因，分层分级抓整改。要坚持分类指导，不搞“一锅煮”、“一刀切”，不仅要将“规定动作”做到位，更要结合工作和发展实际认真谋划，将“自选动作”做出彩，做出实效。
三要加强督促指导。这次教育实践活动硬任务、硬要求多，中央督导组莅临我市精心指导，省委派出了督导组来我市督促推动，这是我们深入开展教育实践活动的有力保证。各级党组织要积极主动加强沟通联系，认真落实督导组提出的意见建议，切实履行好职责，把中央、省委的要求不折不扣地落到实处。
四要坚持正确舆论导向。要精心组织策划，充分发挥主流媒体作用，大力宣传中央、省委、市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，及时反映全市教育实践活动的工作进展和实际成效，营造良好氛围。要发挥典型作用，宣传好正面典型，同时抓住一些反面典型警示教育党员干部。要注重舆论引导，针对社会普遍关心的热点、敏感问题，用正面声音主导社会舆论。要关注并善用各类新兴媒体，丰富宣传报道内容，创新舆论引导方式，实现传播效应最大化，积聚推动教育实践活动的正能量，将教育实践活动不断引向深入。
（本文系省委常委、市委书记王蒙徽7月29日在厦门市深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话）
