攻坚战，意味着要“啃硬骨头”。什么问题紧迫就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题。持久战，意味着作风建设要“造铁笼子”，有与时俱进的创新和持续管用的机制，教育实践活动才能有实效、起长效
改进作风会不会成为“一阵风”？联系群众会不会成为“空对空”？党的群众路线教育实践活动深入展开，“春风一拂千山绿”。不过，在治顽疾、起长效上，也还有不少人存在这样的顾虑。正因此，中央领导提出，这一活动要有“攻坚战的决心、持久战的准备”。
顾虑并非没有来由。酒楼宴请转为食堂接待，茅台佳酿装进矿泉水瓶，“八项规定”曾遭遇“抵制”；开会发文轰轰烈烈，整顿过后死灰复燃，转变作风也有难改积习。没有打攻坚战的决心，解决不了群众反映最突出、最强烈的问题，活动成效何在？没有打持久战的准备，坏风气“吹走又来”、旧毛病“断不了根”，怎么能取信于民？
当前，在发现与查摆“四风”问题时，少数地方存在这样的情况。第一种是避重就轻。把联系群众理解成“摇下车窗挥挥手，送米送面拉拉手”，不敢也不愿发现和解决深层次问题。第二种是先紧后松。抓一抓动一动、推一推挪一挪，“兵来将挡，水来土掩”，出了问题紧一下，形势好了松一下，高接低挡，逐一化解。结果，活动成了运动、整风成了刮风，消解了教育实践的成效，也让群众冷了眼、寒了心。
种种“作为”或“不作为”，凸显作风建设面临的周期困境与现实挑战，也决定了教育实践活动既是一场攻坚战，也是一场持久战。
攻坚战，意味着要“啃硬骨头”。“四风”并非新事物，我们党历来高度重视，但为何久治不愈？原因恐怕就在于，治理手段往往浮于表面，对深层次矛盾敬而远之。什么问题紧迫就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题，教育实践活动才能有实效。
持久战，则意味着作风建设要“造铁笼子”。正如习近平同志所说，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，毕其功于一役。有了与时俱进的创新和持续管用的机制，教育实践活动才能有长效。
比如，反对形式主义，既要清理文山会海、达标评比和节庆活动，也要调整催生“虚功”的干部考核评价机制；反对官僚主义，既要整治推诿扯皮、效率低下、脸色难看的“机关病”，也要加快推进简政放权和机构改革；反对享乐主义，既要抓出沉湎花天酒地、纵情声色犬马的反面典型，也要有具体的标准、严格的执行；反对奢靡之风，既要严管铺张浪费、公款吃喝，也要加大“三公”支出的透明度。
尽管这些“既……也……”都并非朝夕之功，但惟其如此，才更需要有破冰勇气，有改革决心。既打好攻坚战、也打好持久战，那些因为维权无门而“小事拖大、大事拖炸”的事件才会是极端个案，公义才能更加彰显；那些动辄过10亿的高额行政经费才会走入“下行区间”，资源才能合理配置；那些爆粗、踩头甚至致命的恶性管理、暴力执法才会告别历史，社会才能稳定和谐。从这个角度看，作风问题关系到政治、经济与社会的方方面面，当是贯穿于发展全局的攻坚战、持久战。
过去，部级领导吃碗乌鱼蛋汤就会被批评“搞特权”，而今天的特权更增加了“特权车”、“特权房”、“特权牟利”等全新注脚。在新形势下开展的教育实践活动，面临着与以往截然不同的时代语境和现实挑战。责重如山，以攻坚战的决心、持久战的准备走好群众路线、改进工作作风，方能久久为功，取得真正实效。
（本系列评论到此结束）
《 人民日报 》（ 2013年08月06日 05 版）
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