社会建设与人民幸福息息相关。社会建设搞得好不好直接关系到人民的根本利益，关系到社会的和谐稳定。党的十八大报告提出在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。自治区“8337”发展思路提出，要更加注重民生改善和社会管理。加强社会建设、创新社会管理必须坚持以人为本，把服务群众贯穿于工作的每一个领域、每一个环节。
树立民本理念调动群众积极性。人民群众的广泛参与既是现代社会管理的重要特征，也是社会管理的关键所在。激发人民群众的参与热情和创造力，要求领导干部牢固树立群众利益至上的观点，把人民群众赞成不赞成、愿意不愿意、支持不支持作为工作的出发点和落脚点。“治队先治权、治人先治己”。领导干部要以身作则。只有严格要求自己，群众才会敬重信服乐于接受。要真正融入到群众中，坦诚相见、真心相交、尊重群众、关心群众、培养群众、鼓励群众，充分调动群众的积极性和创造性。
创建基层文化满足群众的需求。创新管理包含文化，文化作用于创新管理，两者是互为促进又互为依赖的统一体。“凝心塑魂，造型聚力”。把以人为本、科学发展的价值取向融入到廉洁文化、安全文化、服务文化、质量文化、群众文化的建设之中，体现到规章制度、工作流程和行为规范的要求之中。开展形式多样、内容丰富，群众乐于参与、便于参与、能够受益的群众性文化活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚，使群众奉献事业的优良传统得到弘扬，责任理念、法治意识得到强化，职业道德和职业行为进一步规范，使广大群众的思想观念和精神面貌得到改观。引导广大群众树立正确的人生观、消费观、文化观和价值观，进而明晰奋斗目标，逐渐培育和增强凝聚力和工作活力。
用真情激发群众工作热情。人是有情感和需要情感的。领导干部要把情感融会于道理之中，以情感人，以理服人，主动了解和掌握群众产生思想问题的原因、真心诉求和根本利益，采取入情入理的体贴方式为他们着想，真心真意为群众解难事、办实事。群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，尊重人民群众的首创精神，变“领导要干”为“群众要干”。
激励机制是根本保证。有效的激励机制能充分调动群众的积极性和创造性，使群众感到才有所用，力有所展，劳有所得，功有所赏。首先制定公平合理的分配制度，以能定岗，以绩取酬，推行能级管理，让群众明白只有贡献出多少，才能回报多少。让干多干少、干好干坏都一样没有市场。其次通过一系列非物质方式来满足群众需要。高素质优秀群体具有较高的精神追求和较强的事业心，这种追求靠物质是远远不够的，还必须通过搭建培养平台，开展业务素质培训，把业务水平、工作能力、培训成绩与上岗、任职、晋升、经济待遇等紧密联系。三要按照“公平、公开、竞争、择优”的原则，把群众中能干事、会干事、干成事的德才兼备的年轻人选拔到领导岗位上来，使得优秀人才有想头、有奔头、有盼头。
