密切联系群众一向是我们党的优良传统，是我们党的政治优势所在。然而，随着国情世情党情的变化，我们党的这个优良作风受到了严重的挑战。如何应对这个挑战，密切党群关系？本报记者采访了中共中央编译局秘书长、研究员杨金海。
我们党面临的“赶考”远未结束
记者：我们知道，密切联系群众是我们党的政治优势，主要体现在哪里？
杨金海：密切联系群众是由党的性质决定的，也是我们党区别于其他政党的显著标志。共产党是干什么的？正如《共产党宣言》所声明的，是为绝大多数人谋利益的。由于人民群众是历史的创造者，是推动社会前进的主要力量，所以，党的这个特点也就是优势，就是能够组织动员起千百万人民群众，为共同的利益而奋斗，由此就能够无往而不胜。
革命战争年代，我们党靠联系群众，靠与人民群众同吃同住同革命，组织动员人民打败了日本帝国主义和国民党反动派。到过延安的人都知道，在延安时代，毛泽东、朱德等革命领袖就住在老百姓的窑洞里，生活在群众当中，且经常深入群众，搞调查研究，从群众中汲取智慧。同时，在军队内部，从土地革命时期起，就把支部建在连上，建立起党的领导联系基层战士的科学机制。由此，党同人民群众建立起血肉联系，鱼水关系，党的政治上的毛细血管深入到社会的每一个角落、每一个成员，也就使得整个社会变成一个革命的朝气蓬勃的生命机体。
新中国成立后，我们党继续发扬联系群众的好传统，建立起轮派干部下基层的工作机制，与群众同吃同住同劳动。同时，把支部建在村上，建立起联系群众的长效机制，也就解决了千百年来社会力量涣散的问题。例如，在湘西，千百年来匪患不断，解放后，几年时间彻底解决。改革开放以来，中国经济社会发展为什么能够取得如此巨大的成就？从根本上说，仍然是靠联系群众，靠组织领导人民发展经济，改革创新。
可以说，在当今世界上，没有哪个政党有我们党这样强大的组织、动员能力。这是我们取得事业不断发展进步的根本政治优势。
时代在变化，但我们党的根本工作路线、工作方法和工作作风不能丢；丢了就会忘本，就会丢丑，丢人，丢江山。
记者：为什么我们现在着重强调密切联系群众？寓意何在？
杨金海：如上所说，密切联系群众是我们党的优良传统和作风，本来是不成问题的，但今天在不少地方、不少干部那里不同程度地成了问题。有的党员干部忘记党的宗旨和群众路线，把少数人的利益甚至个人的利益放在第一位，把群众的利益放在第二位；有的遇事不问群众，而问“心腹”、“师爷”，甚至求神拜佛；有的怕群众、躲群众，走到群众对立面；有的与民争利，甚至以权谋私，贪赃枉法等等，不一而足。
胡锦涛同志在纪念建党90周年大会上曾经讲到我们党面临的“四大危险”，特别指出，脱离群众是最大的危险。习近平同志也多次讲到这一点。最近，习近平总书记在西柏坡考察时指出，“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。６０多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”
如果我们党不能从根本上解决执政危险问题，就不可能完成十八大提出的历史任务，不可能领导中国人民实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，甚至会亡党亡国。这绝非危言耸听，苏联东欧剧变就是前车之鉴。现在，我国社会出现的种种乱象，包括仇富、仇官、黑恶势力等，就是这种危险的信号。
解决这个危险问题，关键还要靠群众，靠党群关系、干群关系的改善。
毛泽东在党的七大上曾经说过，只要我们发扬愚公移山精神，努力工作，决心挖掉帝国主义和封建主义两座大山，“我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。”今天，我们可以说，只要我们努力克服不正之风，把群众当上帝，就一定会赢得人民群众的拥护，铸就拒腐防变的铜墙铁壁，带领中国人民奋力实现“中国梦”。
我们党正在开展的群众路线教育实践活动就是要从根本上解决党所面临的危险，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
群众路线根本内涵任何时候都不会变，不同时期具体内涵会有所不同
记者：新形势下群众路线的内涵是否有新的变化？联系群众、走群众路线有何新的特点和要求？
杨金海：我们党讲的群众路线的根本内涵任何时候都不会改变，这就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”但不同时期，其具体内涵会有所不同，也就会有不同特点。
当前正在开展的群众路线教育实践活动，其基本内涵就是“为民务实清廉”，反映了我们时代的新特点，具有很强的针对性。“为民”，强调的是执政为民，反对各种各样的以权谋私的观念和行为。这是此次群众路线教育的根本目的。“务实”，强调的是求真务实，扎实工作，反对空谈和各种各样的形式主义、官僚主义。这是实践群众路线的有效途径和方法。“清廉”，强调的是清正廉洁，反对享乐主义、奢靡之风以及各种各样的腐败行为。这三个方面是紧密联系在一起的，也是这些年来人民群众反映最强烈的问题。
近些年来，我们的经济社会发展出现很多新情况。例如，群众成分新，出现了越来越多的体制外群体；干部队伍新，新的党员干部越来越多，他们对党的历史、传统了解不够，联系群众的经验不足；工作内容新，市场经济发展越来越复杂，传统的经济社会管理手段已经越来越不能奏效；联系群众的手段新，包括听证会、网络办公等越来越成为群众工作常态。
在这种社会大变革的情况下，必然会有各种体制机制的漏洞，以及干部作风和群众工作方面的失误。这就需要我们以改革创新的精神加强联系群众的工作。既要继承传统的下基层方法，与人民群众同吃同住同劳动，又要采取有时代特点的新方式，如利用新媒体主动联系群众，为群众服务。同时，还要建立完善联系群众的长效机制，既要继续加强基层党组织建设，解决基层组织涣散的问题，又要在非公经济等体制外人群中加强新的党组织建设工作，通过有效的机制提高党服务群众、组织群众、动员群众的能力。
记者：目前，群众路线教育实践活动着力点应放在什么地方？
杨金海：按照党中央的部署，这次群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；着力点是反对“四风”，即反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是近些年我们党的群众路线落实不够的主要表现，所以，需要全党同志以党章为镜鉴，认真对照检查自己，同时，积极开展批评和自我批评，纠正工作中的不良倾向，纯洁自己的思想灵魂，整治消极腐败行为，从而使党的肌体健康成长。
这些年，形式主义日益流行，严重影响党的事业发展和党的形象。形式主义的实质是工作上只重形式，不重内容；只求表面，不顾实质；只图虚名，不求实效。表面上轰轰烈烈，实际上虎头蛇尾。一阵风后，依然如故。官僚主义是“官本位”意识等封建糟粕在新形势下的残余，其实质是做官当老爷思想严重，高高在上，脱离群众；独断专行，不讲民主；欺上瞒下，敷衍塞责。享乐主义是追求自私的物质享受，吃喝玩乐，精神空虚；好逸恶劳，不思进取；拈轻怕重，得过且过；铺张浪费，不重实效。享乐主义盛行，必然有奢靡之风，凡事讲排场、比阔气；公款消费，大肆挥霍；骄奢淫逸,腐化堕落。
这“四风”是广大人民群众深恶痛绝的不正之风，必须坚决刹住。否则，将会严重危害党的生命。
要打破“群众围着领导转”的工作方式
记者：从长远来看，如何密切干群关系？提高领导干部的群众工作能力？
杨金海：反对“四风”，是这次群众路线教育实践活动力求解决的主要问题。但从长远看，要落实好群众路线，还有很多方面的工作要做。最根本的是要进一步转变思想观念和工作方式，实现干群关系上的“哥白尼式的革命”。要牢固树立“人民主体地位”的观念。在工作方式上，要把长期以来形成的“群众围着领导转”的旧工作方式，转变为“领导围着群众转”的新工作方式。例如，要把“群众上访”转变为“领导下访”。这样，领导干部就不会怕群众“闹事”，也就不会寝食不安。若如此，党的执政危险也就自然化解了。
同时，要加大改革力度，建立完善相关体制机制，保证联系群众工作的常态化。首先，应当建立领导责任机制。要把树立“为民务实清廉”之风作为各级一把手工程，做到常抓不懈。要加强制度约束，严格执行中央关于密切联系群众的规定要求，不断总结成功经验和有效做法，并形成制度，长期坚持。第二，应当建立联系基层群众的机制。比如，要有步骤地让领导干部轮流下基层，与人民群众同吃同住同劳动。第三，应当建立解决群众问题的责任制。要针对群众提出的实际问题，制定具体的解决措施，并逐渐制度化，做到责任到人，有始有终。第四，要建立督查考核机制。做到奖勤罚懒，奖罚分明，保证各项措施落实到位。还要把考核内容作为选用干部和评价各级机关、领导班子和领导干部的重要依据，使良好的党风、政风和民风不断弘扬光大。⑥3
