编者按：今年3月本报曾以《干部上门办事 干好了群众签字》为题，对内蒙古土默特右旗党员干部上门联系服务群众“四五六”工作法进行了报道。三个多月时间过去了，记者再次来到土右旗，采访中处处感受到“四五六”工作法给干群关系带来的喜人变化。
“每天早晨，最先听到的是干部的脚步声，最先看到的是干部忙碌的身影，以前的‘泥腿子’干部又回来了！”内蒙古土默特右旗美岱召镇沙图沟村村主任董建军竖起大拇指。
“串门”——干部回村，旗乡村三级3800名干部访遍全旗288个村，发放党群连心卡16万张
沙图沟村，人均水浇地只有0.8亩。前些年，村民在沿山坡地栽种杏树、苹果树，但由于浇水困难，种植成本高、效益低。
“如今一合电闸，水就流到了每一棵树底下。”村民董富科指着身边杏树根部埋着的细胶皮管说，今年春天水务局局长杨特茂带领干部上门访贫问苦后，投资50万元为全村500多亩果园安装了节水灌溉设施。
旗委组织部部长赵铮介绍，土右旗组织开展了“群众评议进家门、解决问题进家门、政策宣讲进家门、帮困带富进家门”为主要内容的党员干部“四进家门”主题活动，在此基础上，逐步探索形成了“发卡征集问题、日记分析问题、建账梳理问题、专办解决问题、入档考核问题解决情况”的“五措梯进”和“每月走访一遍村子、每季度走访一遍帮困对象、每季度走访一遍特殊群体、每半年走访一遍模范人物、每半年走访一遍工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况”的“六个一遍”工作措施，最终形成了今天的“四五六”工作法。
今年以来，全旗3800名干部访遍全旗288个村的庄户地头，发放党群连心卡16万张，征求到6大类2119项问题建议，全部纳入专办台账进行专办落实。
“结亲”——帮困带富，3800余名党员干部与4100户困难户结对子，一包到底
双龙村村民赵斌武一家四口挤在十几平方米的小屋里。赵斌武患腰间盘突出不能干重活，妻子身单力薄咳声不断，女儿品学兼优却经常为学费发愁，小儿子已辍学当徒工。
在一对一帮扶中，城建供热公司经理侯杰成了赵斌武家的“远房亲戚”。侯杰一方面发动单位职工捐款，一面四处奔波筹措盖房所需建材。前后两个多月时间，筹集到2万块砖和5吨水泥，又争取到农村危旧房改造资金14000多元，使得危房得以翻建，赵斌武一家人喜迁新居。
目前，全旗3800多名在职党员干部分别与4100多户困难家庭结成帮扶对子，一包到底。
“治病”——群众评议，8000多名群众在下乡干部的民情日记上签字，不签字不算数
过去，土右旗农民戏称领导调研是“坐着小车转、隔着玻璃看”；而今，大伙形容干部下乡为“晴天一身土、雨天两脚泥”。“为啥现在不一样了？”公山湾村党支部书记张明说，现在做了点啥都要记《民情日记》，需要经服务对象的群众签字确认，村支部还要盖章才算数，有了这个“紧箍咒”，下乡干部谁也不敢怠慢。过去那种对上“装笑脸”，对下“拉冷脸”，办公室里“憋红脸”的做法，群众咋能认可你？咋给你签字？
土右旗旗长王章认为， “四五六”工作法对党员干部联系服务群众的内容、步骤和底线进行了刚性化的设计，通过制度来约束干部改进作风，最终实现从“做群众工作不习惯”到“不做群众工作不习惯”的转变。目前，已有8000多名群众在下乡干部的民情日记上签字，不签字不算数。
去年，全旗群众对党员干部的满意率为98.2％；今年以来全旗上访率下降了30％，成为全自治区的先进。
《 人民日报 》（ 2013年07月03日 01 版）
