在河南三门峡，沿陕州古城北大街西行约一公里，可见一座古色古香、郁郁葱葱的园子。园内甘棠茂盛，清风习习，这就是甘棠苑，召公祠就在这里。
据记载，西周初年，召公与周公分陕而治，就是在这里“问政于阡陌之间，决讼于甘棠树下”，留下了“宁劳一身，不劳百姓”的勤政爱民的千古名言，召公也被历代尊为“廉吏勤政始祖”。
现在，古老的崤函大地上正续写着“甘棠文化”新篇：党的十八大以来，三门峡市坚持治理“懒散软拖”，对“懒官懒政”说不，向“为官不为”亮红牌，使勤政爱民之风日盛。
向“为官不为”亮红牌
前段时间，一件事情让许多三门峡干部触动颇深：渑池县审计局党组书记高专军等11名公职人员工作时间参赌，分别受到撤销党内职务、行政撤职、党内严重警告、行政降级等处分。
“做一天和尚撞一天钟”，可现在有的“和尚”连“钟”都不撞。三门峡治理“懒官懒政”首打“不在状态”者。
在三门峡市行政效能电子监察室，记者看到，电子屏上200多个画面轮流切换，各县市区办事大厅、乡镇便民服务中心工作人员的工作或为民服务情况一目了然；窗口办理的每项业务，从录入系统开始进入倒计时，办结最后一天系统会自动预警，“若拖后就会亮黄牌或红牌，对负责人员进行问责”。
“谁不在状态，一看便知。”三门峡市效能监察室副主任邓福启介绍，一旦发现工作人员存在工作时间聊天、玩游戏、举止不端等行为，检查人员就会立即拉近镜头取证，并及时通报查处。去年以来，全市的电子监察系统抓拍违纪单位105个次，纪律处分1人，组织处理113人，8名主管领导被诫勉谈话。
截至目前，全市共接受市民的投诉举报近8000件次。对工作“不在状态”者，一律点名道姓地通报批评。
“群众参与的监督机制就是倒逼着干部去干，让他们不敢懒、不能懒。”渑池县委书记张松林说。
在群众路线教育实践活动中，三门峡市开展“进千村帮万户”活动，市县两级干部踊跃参与，用“民生问题台账”的形式记录44万余户群众的诉求，零距离为群众解难题万余个。
干事就得“有激情”
三门峡市纪委工作人员一直记着这样一件事：去年春节刚过，市纪委收到义马市一位大学毕业生的信，反映她2012年考上了郑州市的公务员，可回三门峡市人才中心办理档案提取手续时，来来回回跑了四五趟，“工作人员态度也挺好，可一碰到具体事，一推六二五”。
类似的事情，市领导也常听到：产业集聚区某村干部，去办理审批手续时，因区划调整变更，很多事就被搁置不办，跑了很多部门，不是没人理会，就是强调客观理由。
“对群众没感情，对事业没激情，丧失的是群众信任，贻误的是发展良机。”转型发展倒逼作风转型，干部作风也到了必转的关口。三门峡市下定决心，必须让党员干部告别“冷冰冰、懒洋洋、慢悠悠”的状态。
首先，听其言——看你怎么说，让党员干部在媒体上公开对民承诺；其次，观其行——看你怎么做，既对群众反映的问题进行整改，又要经得起群众代表、评议督导员及新闻媒体的明察暗访；再次，验其果——评你怎么样，对提出问题的落实情况，采取电视问政的方式进行现场评议。
市纪委宣教室冯相儒介绍，去年5—8月，280多人因整改不力被问责，14名“干事没激情”的县处级领导干部被调整使用。
雷厉风行、激情澎湃，助推着三门峡的转型发展：今年上半年，三门峡农民人均现金收入增长居河南第一，实际利用境外资金增速排河南第三，国内生产总值增速居河南第六。
治懒必须强担当
“我行了一辈子医，过去都是‘一个药箱，一根银针，一把草药’，哪见过这阵势！”8月10日，渑池县张村镇杜家村村医杨么成高兴得合不拢嘴。65岁的他站在村卫生室新址上，仔细端详自己新“工作室”的效果图。
今年5月，三门峡市政府拨付财政资金1500多万元，计划建设100所公办集体所有的标准化村卫生室。等决策定了、款项到了，市卫生局领导班子中却有人打起了退堂鼓：不如先把钱退回去，暂时不建，多少双眼睛都在盯着这个“肥差”，卫生局到头来会吃不了兜着走。
“不但要两手干净，这双手还必须干活！”卫生局长梁智斌在党组会上掷地有声，最后会议决定，村卫生室由各县自行招标，市卫生局联合财政、审计等部门监督建设过程和负责验收。
治懒必须强担当。三门峡市委书记杨树平说：“面对为官‘不愿担当、不敢担当’‘油瓶倒了也不扶’的问题，三门峡坚持以上带下、层层示范、层层带动，克服懒，强化勤，重用正派、能干、敢担当的干部。”2013年全市共提拔县级干部189人，均是群众公认敢担当、善做善成的干部。
“干部敢担当，群众得实惠。”今年年初，三门峡市筛选了老百姓最关心的10件“民心工程”：建成公共租赁住房和廉租住房936套54920平方米；新解决16万农村居民和2万农村中小学师生的饮水安全问题；解决了一批“小远散”村庄居民的出行、饮水等难题……
《 人民日报 》（ 2014年11月05日 11 版）
