在党的群众路线教育实践活动中，广丰县沙田镇积极创新社会治理，努力探索新形势下做好群众工作的新方式，先后推出了“民情家访、民情代表、民情清单”的为民服务“三重唱”，接地气，顺心气，送暖气，打通联系服务群众“最后一公里”，进一步密切了党群干群关系。
民情家访“接地气”，弹奏“和谐曲”。广丰县沙田镇地处广丰县中部山区，交通闭塞，经济欠发达，为发展经济和改善基础设施需要征地拆迁，群众经常会误解，工作上不积极配合，多年来，闹访串访人员较多，社会稳定压力大。该镇党委、政府认为，造成工作上的被动局面，就是干部工作作风漂浮，没有真正从群众的意愿出发为群众办实事、好事。为此，该镇着力从改善民生为出发点，从突破交通瓶颈、改善居住条件、兴修水利设施做起，切实让群众感受干部的为民情怀。利用开展群众路线教育实践活动的重大契机，推出了“百民干部下基层，排忧解难促发展”的民情家访活动，全面推行民情家访制度。镇村两级干部放下架子、俯下身子，进村入户“三问三访”，即走访基层问得失，拜访贤能问计谋，下访群众问需求，变群众上访为干部下访，真正做到“知民情、解民忧、送服务、促和谐”。该镇何淤墩大桥2011年就建成了，因涉及8亩多田地60多农户的征地问题，引桥两头的路一直未通，造成桥建好了，车辆却不能通行的“尴尬”局面，对此，很多群众心里觉得“别扭”，希望干部能做通征田户的工作，造福群众。今年以来，干部主动下沉一线，挨家挨户家访、夜访，逐户做思想工作，终于把每户工作做通。然后镇里挤出资金100多万元，把桥两头1000多米引路打通。“桥引路终于通了，车辆分流后，过年镇里主街道再不会堵车了。”7月21日，受益群众奔走相告，庆祝何淤墩桥引路打通的好事。通过民情家访制度，干部的作风踏实了，干群关系变得和谐了。今年以来，镇村两级为群众解决民生实事50多件，受到群众的广泛称赞。
民情代表“顺心气”，发出“好声音”。在民生工程建设中，针对有群众反映干部作风不好，办事不透明、不公开，让群众误解，甚至质疑干部从中“捞油水”、得好处的情况，该镇党委及时回应群众关切，推出民情代表制度，让各村的老支书、退休回乡养老的老干部、退休老教师、老村民组长、现职老干部以及个体医生等“五老一医”担任民情代表，由他们代表群众对镇村重大事务，涉及群众切身利益的民生工程建设进行全程跟踪和监督。如，救灾物质分配、低保指标确定、水利设施工程资金监管等，让民情代表参与其中，对镇村干部进行实质性的监督，并由民情代表向群众做好宣传、引导、解释工作，给百姓一本“明白账”，还干部一本“清白帐”。“实行民情代表制，至少具有以下三大功能，一是监督功能。村两委的办事程序是否合规、决策取向是否合民意，是否会侵害群众利益，通过民情代表的全程参与，就可以对其进行有效的监督.二是桥梁功能。‘五老一医’都是当地的‘社员头’，他们的话分量很重。在宣传党的方针政策时，他们认可的，群众都会信。三是息访功能。民情代表对群众出现的思想动态、矛盾纠纷了如指掌。通过民情代表和村两委，和镇党委、政府建起的情报互通机制，就能及时的去应对处置、解决信访矛盾。”对于民情代表制发挥的改变基层干部工作作风，融洽基层干群关系，促进农村和谐发展的意义，该镇党委书记祝建正如此概述道。
民情清单“送暖气”，唱出“正气歌”。 为进一步服务基层，服务群众，服务稳定、服务发展，沙田镇在深化民情家访和推行民情代表制度的基础上大力推行“民情清单”制度。一是把干部权力列在“民情清单”上，让干部权力公开化。“民情清单”罗列出人口与计划生育、城乡低保、大病医疗救助、建房申请、征兵、新农合报销、‘一卡通’涉农资金发放、城乡居民的养老保险、社会救助、办理相关证明等群众关心关注的事项。同时，按照“谁行使、谁负责”的原则，让乡村干部权力公开化，置权力于阳光之下运行，自觉接受群众监督。二是把干部职责摆在“民情清单”上，让办事程序透明化。“民情清单”列明镇村干部职责、事项经办人、负责人、联系电话、所需资料、办理程序、办理时间等，并上镇、村固定公示栏，方便群众“按图索骥”。群众需办理的事项，经办人、负责人等必须主动配合群众将相关事项办理完毕。而且，群众可按“民情清单”列明的项目，咨询、质疑、举报、监督经办人和负责人。这样，干部的办事作风“清澈见底”。正如该镇沙溪村吴子军所说：“以前到镇里办事不知道找谁，不知道怎么办，不知道提供哪些资料，办理一胎生育证要跑三四趟，如今，对照民情清单，既知道找谁，又知道带啥资料，这不，一个准生证，半天就搞定。民情清单真是个便民服务的好平台，体现了干部的为民务实作风。”三是干部形象印在“民情清单”上，让为民服务廉洁化。“民情清单”是沙田镇党委、政府主动接受社会监督的群众工作创新，对于从源头上防止乡村两级干部的权力腐败，树立农村基层干部的良好公仆形象，进一步密切党群干群关系，具有深远的意义。该镇溪淤村民俞芳说：“以前办证明，复印身份证、户口本要收费，如今免费。以前办个啥证要好几天，甚至几个月，现在手续齐了即时可办，真方便！推行民情清单制，吃拿卡要现象没有了，办结婚证给村干部喜糖也不收了。而且，经办人办事主动热情、服务周到，一时办不了的事项，镇村干部都会耐心记录在‘连心登记薄’上，给我解释清楚，如今的干部真好，真是一身的正气啊！”
（江西省广丰县党建云平台供稿 祝增喜 徐忱佳）
