兴仁县在教育实践活动中，狠抓民生项目落到实处，确保各项涉农资金放水到田，切实维护群众切身利益，“五借力”民生项目监督特派组，严厉打击损害群众利益的不正之风，惩处群众身边的“苍蝇”，为民生项目资金安全高效运行保驾护航。
一是“借力组织”造势，督促检查“零死角”。县委成立以县委书记任第一组长，县长任组长，相关县委常委任副组长的民生项目特派工作领导小组，县纪委书记任组长的民生项目特派工作推进领导小组，领导小组下设“人员配备、综合协调、日常管理、备案监督、案件查办、宣传报道”六个工作组，乡（镇、街道）成立民生项目特派组，与村务监督委员会有机结合联合办公，形成县、乡、村横向到边、纵向到底的监督体系，充分发挥了特派组“监督的再监督，检查的再检查”的作用，对民生项目运行中的问题进行再检查再监督，打消部分想在民生项目资金中浑水摸鱼的干部的侥幸心理，切实推动民生项目资金安全运行。目前，全县在开展“一组一重点督查”的基础上，针对群众反映较为突出的“新型农村合作医疗资金”进行地毯式的再监督再检查，检查出“新型农村合作医疗资金”存在的问题，已移送1人至司法机关。
二是“借力宣传”造势，阳光运行“零死面”。项目资金运行不阳光，基层干部幕后操作，群众不知情等是造成民生资金问题的根源。兴仁县民生项目监督特派组采取“一牌两卡一公告一网络一平台”的组合式宣传，即通过“1个公示牌、1张明白卡、1张监督卡、1个成立公告、1个民生项目监督网络、1个涉农资金公示平台”的立体式宣传格局，加大宣传力度，提高群众知晓率。特别是通过“民生项目明白卡”将全县群众普遍关注的民生资金细化到“实施依据、实施标准、享受对象”，便于群众知晓民生项目的情况；通过全省“涉农资金网络监管平台”将全县涉农项目全部录入并细化到户到人，在网上进行公开。在兴仁廉政网开辟“民生项目监督特派组”专栏，增设涉农资金公示平台、工作动态、政策法规等栏目，提高群众的知晓率和支持率，接受群众监督，让民生项目阳光运行。目前，全县共发放各类宣传资料10万余份，进一步拓宽了群众对民生项目的知情渠道，有效调动了广大干部群众参与监督的积极性。
三是“借力制度”造势，推进工作“零障碍”。出台《兴仁县乡镇（街道）民生项目监督特派组管理办法（试行）》、《兴仁县民生项目监督特派组监督检查办法（试行）》、《兴仁县民生项目备案办法（试行）》、《兴仁县民生项目监督特派组信访举报工作办法（试行）》、《兴仁县乡镇民生项目监督特派组巡查督办实施办法（试行）》等制度，从机制体制方面为全县民生项目特派监督组工作提供保障，并由县纪委监察局统一定制制度牌，要求各特派组在特派组办公室悬挂上墙，做到按章办事、按纪正人。对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的信访事项不受理的；对推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内（特殊情况除外）办结信访事项的；对违反保密规定将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的等，严格按照有关规定对特派组相关人员进行惩处，切实做到“人人肩上有担子，个个身上有压力”，合力推进民生项目特派监督组工作，监督检查不留死角死面，确保民生项目高效安全运行。
四是“借力社会”造势，监督举报“零距离”。县、乡（镇、街道）、村设置专门办公室、举报箱和举报电话，制作特派组联系公示牌，在网上设置举报邮箱，向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间及地点、查询信访事项处理进展及结果，宣传有关法律、法规、规章等相关事项，为信访人提供便利条件，进一步拓宽信访诉求渠道，面对面接受群众投诉、背靠背接受群众举报，形成强大的社会监督举报体系。并严格按照有关法律、法规、规章及有关规定，在规定时间内对各类举报案件分别作出处理，对实名举报的要向信访人反馈处理情况，让损害群众利益者不能伸手、不想伸手、不敢伸手。目前，通过督促检查发现和接受群众举报案件线索58件。
五是“借力惩处”造势，拍打“苍蝇”“零容忍”。对督促检查中发现的、群众举报的各类民生项目违法违纪案件，严格按照有关规定发现一起查处一起，决不手软，在规定的时限进行处理，做到有访必接、有接必处、有处必果，以“零容忍”的态度严厉惩处群众身边的“苍蝇”，形成强大的社会震慑力。并拟发《关于进一步加大案件查办工作力度的通知》文件，重点对民生领域案件查办进行安排部署，要求每个特派组在9月底前完成2件以上案件。自从今年5月民生项目特派组成立以来，共立案15件，结案10件，给以党政纪处分13件14人，涉及金额9.5万元。
（贵州省兴仁县党建云平台供稿 张官文）
