七个专项整治系列二：31省区市整治“门难进、脸难看、事难办”情况汇总

由市纪委监察局牵头，组织针对工作人员“吃拿卡要”、作风粗暴、暗箱操作、以权谋私，对待群众来访态度生硬、推诿扯皮以及利用便民服务谋取不正当利益、“庸懒散”等问题开展整治，同时拓宽监督渠道，加大对窗口和服务部门的监督力度，有效推动各相关单位提高了办事效率，出台了若干便民利民措施。

2013年11月中旬以来，由市绩效办牵头组织三个工作组，通过召开汇报会、事先不打招呼巡察、重点抽查和暗访等形式，已对11个区县、11个市级政府部门和14个市级党群部门及其对外窗口进行了检查。对发现的在履职尽责、办事效率、服务态度、工作作风等方面存在的突出问题，将依规作出处理。

河北人社厅厅长、分管副厅长、处长权限内的审批事项分别被限定在10个工作日、7个工作日、3-5个工作日以内。之前，这些事项的办理时限都是10-15个工作日。
在重点部门和窗口单位开展提质提效行动，突出抓好放权、减负等工作。取消省级行政许可、非行政许可审批和行政监管事项118项，简化审批流程72项；取消经营服务性收费45项，取消和免征行政事业性收费18项，降低收费标准19项，每年可为群众和企业减轻负担6亿多元。

太原市对固定资产审批流程进行了再造，在政务服务中心实行一口进出、限时办结、在线监察等制度，同时变过去的串联审批方式为并联审批。整改之后，全市固定资产投资项目行政审批累计时限，由串联办理的310个工作日压缩为并联办理的45个工作日。

内蒙古工商局“咨询服务一口清、缺件告知一纸清、资料发放一手清、受理登记一次清”，对于提交注册登记材料不完善的，当场为企业列清需要增补或修改的详细清单，尽可能缩短企业办事时间，减少企业往返次数，这些都是注册登记窗口登记人员必须要做到的。
在内蒙古工商局注册登记大厅，办事群众不仅可看到行政许可的事项、依据、条件、提交材料目录和申请书示范文本，还可通过大厅的电脑滚动显示屏、触摸屏了解自助查询办事程序、收费标准。而每名工作人员工作台前设了服务评价器，并连接到局领导办公室，评价情况即时显示。

共取消和下放行政审批项目123项，占总数的26.6%。401项纳入吉林省政务大厅集中办理的事项进行梳理、核对和调整后，共减少审批环节71个、削减审批承诺时间232天，达到了行政审批项目平均办理时限仅为6.7个工作日的水平。

一是清理行政审批事项。通过两轮清理取消和下放了101项行政审批项目，绘制形成主要经济活动行政审批96个流程图，向社会公开发布。
二是实行网上办公。开通运行网上政务中心，对所有非涉密审批事项实行网上一体化办理和集中监管，不断提高行政效率。
三是开展明查暗访专项行动。针对“庸懒散”及不作为、乱作为问题，开展随机查访。

8月底，省发改委发文，正式取消和下放了70项行政审批事项。

目前省教育厅自主行使的62项行政管理和服务事项，保留32项，委托9项，下放6项，职能划转4项，取消11项。根据减少总量、简化程序的原则，对委厅机关及直属单位上报的91项专业性评比考核评估等项目进行了认真清理规范，取消16项，下放2项，划转2项，委托办理5项。

一是简政放权，进一步深化行政审批制度改革，开展了全省精减下放行政审批事项和行政职权清理工作。目前，已对320项省级行政审批项目进行了全面梳理，对5275项政府行政职权进行清理，确认3814项，取消1461项。
二是再造流程，按照“依法、规范、透明、高效”原则，优化流程环节，精简申报材料，压缩办理时限。已完成第一轮行政审批流程再造，压缩审批时限超过50%。
三是提质提效，全面推行“两集中两到位”、“一站式”窗口服务和首席代表负责制、全程代理服务制，加大网上办事、网上审批、并联审批力度。对特别紧急事项和重大建设项目开辟“绿色通道”。
四是强化问责，对省直单位特别是综合部门、执法部门和窗口服务行业单位的工作作风、服务态度等方面进行明察暗访，先后向37个存在问题的单位发出整改通知，28人被通报批评和诫勉谈话，6人被停职检查，3人被责令公开检查。
五是优化环境，省里专门下发通知，在省直机关单位开展以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务竞赛活动，进一步优化发展环境，为群众提供高效便捷服务。

省直单位业务办理和审批时限压缩到法定时间的60%以内。
从9月份开始，福建省采取全面自查、分析原因、查找根源、专项治理等方式，在第一批参加活动的省直单位和厦门市集中开展专项整治工作。各单位积极行动，结合职能实际，查摆问题，开展有针对性的整治。省法院开展“改进司法作风，提升司法公信”专项治理行动，省统计局实施“颜面管理”，省药监局开展受理快、考核快、审核快、上报快、下达批件快等“五快”活动，有力促进了机关作风转变。

为做好坚决打击新闻敲诈行为专项整治工作,山东要求突出“四抓”,即抓源头防范、抓重点查处、抓社会监督、抓长效机制。同时，为推进全省坚决打击新闻敲诈行为专项整治和规范报刊征订专项整治工作深入开展,省广播电影电视局、省新闻出版局、省记协还分别设立并公布了举报电话,接受群众举报投诉,加强社会监督。

为了使办事人员丢失的身份证、户口本等重要证件能迅速物归原主，省人社厅窗口服务中心专门开设了失物招领窗口，并在中原人才网设立《失物招领》专栏，及时告知失主。从8月份到现在，中心共发还遗失物品61件。大厅工作人员统一着装，挂牌上岗，实行首问负责制和服务承诺制，设立党员先锋岗、巾帼文明岗和党员示范窗口，发挥典型引导作用，优化服务大厅环境。

省委宣传部“五措并举”打击新闻敲诈
省粮食局进村入户征求意见，粮农追问逼出“第一速度”
省检察院会同省司法厅制定出台全国首创检律关系指导意见，解决律师反映“会见难、阅卷难、调取证据难”问题
省工商局：一把尺子让外资注册一路畅通。目前，省工商局外资登记窗口当日办结率达98%，远快于办理登记的法定时限和承诺时限。

省新闻出版局行政许可事项由26项压缩为16项,减幅达38.4%,非行政许可事项由5项压缩为1项,减幅达80%,同时审批时限在法定时限上压缩50%。设立行政审批受理“一站式窗口”,还印制了行政审批办事指南,方便群众。行政审批事项时限内办结率达100%。设立了意见箱,受理群众投诉。

自治区人大办公厅把整治重点放在“推、拖、等、靠、漂浮、懒散”消极现象上，着力解决脱岗、离岗、缺岗、在岗率不高等问题。自治区政协办公厅突出解决协商民主机制不健全、民主监督力度不够和履行职能重意见建议轻督促落实“两弱项”上。自治区直属机关工委以“增强守纪意识，树立机关新风”为载体，集中整治“机关病”。

省住建厅正在加紧研究设立一站式综合便民服务中心，实行并联审批，优化审批流程，实现审批提速，届时，企业办理各种资质审批在一站式便民服务中心就可一次搞定。
为了提高保障房入住率，简化审批程序，优化审核过程，在全国率先开发、建成了住房保障信息工作平台，目前已投入试运行。

甘肃省农牧厅将拓宽密切联系群众渠道与整治“门难进、脸难看、事难办”有效结合起来，通过整合各类资源，打造了上下联动、服务基层的“五个一”综合便民服务体系，即构建了一线（“12316三农”服务热线）、一窗（一个窗口受理）一库（农业专家库）、一箱（厅长信箱）、一台（农牧厅官方微博平台）综合便民服务体系，开展“点对点”为民服务，变“群众跑”为“干部跑”，变“坐等上门”转变为“热线服务”、“心贴心”解决难题，坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象;坚决整治密切联系群众渠道中梗阻塞问题。

12月4日至21日，青海省公安厅从纪委、政治部、督察总队、技侦总队等单位抽调9名人员组成3个工作组，分别由处级领导带队深入全省8个州市63个派出所、出入境办证窗口、信访接待室、案件受理单位、消防审批单位和110接处警单位进行明查暗访，重点检查了民警服务群众态度、便民措施落实情况、执法规范化情况等，对部分暗访情况进行了录音录像。暗访组还随机走访了部分群众，了解他们对公安机关和公安民警的反映。

自治区教育实践办和相关媒体组成暗访组，采取现场查看、模拟办事、跟踪观察、询问办事群众等方式，先后对10个自治区部门窗口服务单位工作作风、服务质量开展暗访，针对暗访发现的问题，及时下发情况通报，限期整改，并要求第一批活动单位对照检查，防微杜渐。为确保限期整改事项落到实处，活动办组织明察暗访组第一时间对整改落实情况回访，并通过新闻媒体将整改落实情况向社会公布，受到基层干部群众一致好评。自治区相关部门单位也进一步深入听取服务对象的意见建议，召开服务对象座谈会18场次，发放问卷调查表3400余份，随机访谈办事群众560余人次，新听取到意见建议230余条。一些部门单位还通过在每个窗口前设置电子评议器，请群众对工作人员的服务直接进行评议，量化掌握作风表现情况。