罗志军
在新的发展进程中，必须赋予经济、政治、文化、社会建设以生态尺度。如果经济建设单兵突进，即使总量实现翻番，也难以持续；即使居民收入实现倍增，幸福感也会大打折扣
人多地少，资源缺乏，环境容量小，是江苏的特殊省情；人均GDP超过1万美元，经济加快转型升级，是江苏所处的特殊阶段；发展走在全国前列，经济总量占到全国的1/10，是江苏在全国大局中的特殊地位。在这“三个特殊”背景下，加强生态文明建设显得尤为重要。在新的发展进程中，必须赋予经济、政治、文化、社会建设以生态尺度。如果经济建设单兵突进，即使总量实现翻番，也难以持续；即使居民收入实现倍增，幸福感也会大打折扣。
江苏从新世纪初作出建设生态省的重大决策，提出环保优先、节约优先方针，到近年来大力实施生态文明建设工程，日前又推出《生态文明建设规划》，认识在不断深化，措施也更加扎实，不仅总体遏制了生态环境恶化的趋势，更坚定了我们用10年时间率先建成全国生态文明建设示范区的信心和决心。
但是我们也清醒地看到，从江苏生态环境现状看，主要河流普遍遭受污染，大气灰霾污染呈加重趋势，环境质量与群众期望还有很大差距。同时，随着工业化、城镇化的继续推进，资源环境问题越来越成为经济社会发展的“硬约束”，成为“两个率先”必须跨越的一道坎。
破解生态“硬约束”，须有切实“硬措施”。我们划定国土面积不低于20%的生态红线，形成刚性约束；持续展开生态空间保护、经济绿色转型、环境质量改善、生态制度创新等“七大行动”；加大空间布局优化、产业结构调整、生态保护修复力度，高效利用资源，减少污染排放，努力做到不欠新账、多还旧账。
江苏水网密布，国家确定重点治理的“三河三湖”，江苏就有淮河、太湖两个，同时还承担南水北调“清洁供水”的重任。水污染问题，表现在水里，根子在岸上，治水必先治污，治污必先治源。要突出重点流域水污染防治，系统整治工业点源、农业面源、生活污染源，加强污水截管收集和集中处理，促进水体流动循环，努力恢复江河湖泊的生机和活力。
中央反复强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在这次群众路线教育实践活动中，我们也一再承诺，一切工作都要从老百姓满意不满意、答应不答应出发。各级党委、政府一把手要坚持亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实。对群众关注度高的一些项目，要加强信息公开，充分听取群众意见；群众一时不理解的要注意沟通疏导；群众普遍反对的不能硬上。要把生态环境保护纳入法治化轨道，坚持对污染环境、破坏生态行为“零容忍”；对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的，严肃追究责任。
——江苏省委书记罗志军日前在省委全会上说
本报记者 贺广华整理
《 人民日报 》（ 2013年08月15日 05 版）
